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        “如果老百姓真獻了血，回頭說(shuō)這不舒服那不舒服，找到村委會(huì )也是麻煩，原先就有過(guò)這事。”一名村委會(huì )人員稱(chēng)，所在村原本有兩個(gè)報名者，想到花點(diǎn)錢(qián)雇人獻血省了不少麻煩，干脆報名者也沒(méi)有安排獻血。

　　“首都之窗”網(wǎng)站鏈接的房山信息網(wǎng)上，署名佛子莊鄉**的一份《關(guān)于2010年度公民無(wú)償獻血工作的安排意見(jiàn)》中，規定“今年我鄉(佛子莊鄉)無(wú)償獻血任務(wù)指標130人，各村指標數按2010年6月30日派出所戶(hù)籍總人口數的0.8%下達獻血指標(各村、各單位任務(wù)指標附后)，各村、各單位必須保證完成任務(wù)，當日完不成任務(wù)的限期隨異地獻血，確保今年任務(wù)按質(zhì)按量完成。”并附有獻血指標分配表。

　　該《意見(jiàn)》同時(shí)規定：對完成獻血任務(wù)的村由鄉**給予適當獎勵；對未完成下達獻血指標的村，少獻血1人，罰款500元。獻血指標完成情況作為年終對干部的考核內容及五好黨支部的評選條件。

　　此外，該網(wǎng)站還有其他鄉**公布“獻血指標”或“血液需求人數”。

　　指標變遷

　　2009年11月1日，《北京市獻血管理辦法》開(kāi)始實(shí)施，《北京市公民獻血用血管理辦法》同時(shí)廢止，意味著(zhù)責任單位的行政獻血指標制度同時(shí)取消。

　　1998年《獻血法》實(shí)施后，我國由義務(wù)獻血制度改為無(wú)償獻血。

　　但為保證血液正常**，北京市于1998年7月通過(guò)《北京市動(dòng)員組織公民獻血條例》，在規定本市提倡自愿獻血的同時(shí)，仍然實(shí)行計劃獻血制度。

　　2000年實(shí)施的《北京市公民獻血用血管理辦法》中，規定每年各“責任單位”均要與市和區縣**簽訂“獻血目標管理責任書(shū)”，如未完成獻血任務(wù)，責任單位將被責令“限期改正”，到期如果仍未完成獻血指標，責任單位須依據《北京市血液調劑費用籌集辦法》，交納獻血補償金。

　　2006年3月，北京市人大常委會(huì )廢止了《北京市動(dòng)員組織公民獻血條例》，計劃獻血指標制度在北京將正式退出歷史舞臺。

　　當時(shí)，血液管理部門(mén)負責人接受采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，“行政獻血”強制性色彩明顯，導致一些無(wú)法完成指標的單位靠支付補貼方式來(lái)鼓勵獻血，有些地方甚至出現了花錢(qián)雇人獻血的情況，“血頭”也應運而生。這些做法最終導致的結果是采到的血源質(zhì)量得不到保障。

　　2009年11月1日，《北京市獻血管理辦法》開(kāi)始實(shí)施，《北京市公民獻血用血管理辦法》同時(shí)廢止，意味著(zhù)責任單位的行政獻血指標制度同時(shí)取消。

　　北京的獻血指標經(jīng)過(guò)上述變遷，按照規定目前不應該存在。為何房山長(cháng)溝鎮的一些村還苦于“獻血指標”，找“血頭”雇人獻血？

　　對此，房山區衛生局及房山獻血辦兩名負責人均稱(chēng)，房山區域內根本不存在“獻血指標”一說(shuō)，上述部門(mén)也未有發(fā)出帶有指標的獻血通知或通過(guò)**發(fā)布命令。而對于有關(guān)鄉**文件提到的“獻血指標”，房山區衛生局負責人稱(chēng)，只是一個(gè)根據人口數量預計的獻血需求，但并非強制，也無(wú)懲罰。

　　據多名“血頭”稱(chēng)，村委會(huì )有“獻血指標”，花錢(qián)雇人獻血并非只有房山區，在北京別的區也有，除村委會(huì )外還有其他單位。從去年北京“血荒”后，“這些生意占到血頭業(yè)務(wù)的一半以上”。

　　昨日，北京血液中心負責人表示，北京市行政獻血指標的相關(guān)政策確實(shí)已經(jīng)廢止，他們是鼓勵市內單位團體獻血，但完全遵循自愿原則。至于記者調查的上述村委會(huì )雇人***完成“指標”說(shuō)法，他們之前并未聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

　　北京市血液中心主任劉江稱(chēng)，他們將針對此事約談區縣獻血系統相關(guān)負責人，進(jìn)行內部調查。同時(shí)，在加強對無(wú)償獻血事業(yè)宣傳的同時(shí)，針對上述問(wèn)題采取相應舉措。

　　“血頭”操盤(pán)“指標血”流程

　　村委會(huì )接到本村的“獻血指標”，一般是按戶(hù)籍總人口數的0.8%左右計算。有的鄉鎮還規定獻血工作的獎懲措施。

　　有的村委會(huì )通過(guò)大喇叭在村里宣傳，很少有本村村民報名獻血，即使有個(gè)別村民報名，村委會(huì )也怕麻煩不安排。

　　為了完成本村的獻血任務(wù)，村委會(huì )只能求助于“血頭”，出錢(qián)雇外地人完成獻血指標。

　　得知血液需求信息后，“血頭”通過(guò)網(wǎng)絡(luò )，從北京、河北等地尋找***者。

　　大小“血頭”將***者帶到鄉鎮長(cháng)溝分院，讓這些***者冒充在相應村莊居住、工作的外地常住人口獻血。

　　完成“獻血指標”后，村委會(huì )將酬勞給聯(lián)系的“血頭”，一般是400毫升千元左右。

　　經(jīng)大小“血頭”層層提成，最終每位“獻出”400毫升血的***者，得到300元左右的血酬。(記者 孟祥超 實(shí)習生錢(qián)燁)