據媒體統計的一組數據顯示,今年5月至7月,短短兩個(gè)月時(shí)間,我國發(fā)生了十多起暴力傷醫事件。醫務(wù)人員受到傷害,整個(gè)社會(huì )都為之痛心。對暴力傷醫“醫鬧”行為必須零容忍!暴力傷醫要納入法制渠道,利用法律、法規保護醫患雙方的權益。依法嚴懲涉醫犯罪行為,可提高法律對涉醫犯罪的警示。
暴力傷醫事件接連發(fā)生,國家也漸漸意識到問(wèn)題的嚴重性,并采取了相關(guān)的防范措施。國家**部、國家衛生計生委、最高法等部門(mén)相繼***《關(guān)于維護醫療機構秩序的通告》、《關(guān)于維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)方案》、《關(guān)于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見(jiàn)》等條例和規定來(lái)遏制暴力傷醫等行為。
2014年全國政協(xié)會(huì )議上,由全國政協(xié)委員、北京宣武醫院神經(jīng)外科主任凌鋒牽頭,90位政協(xié)委員聯(lián)合提交了一份提案,建議修改治安管理處罰法,將醫療機構明確列入公共場(chǎng)所范疇,由**部門(mén)負責醫院秩序的安全保障工作。
同年4月22日,國家五部委就聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見(jiàn)》,提出傷害醫生、“醫鬧”的多項行為將受?chē)缿汀?br />
然而,這些努力并沒(méi)有降低暴力傷醫事件的發(fā)生。全國人大代表、黑龍江省哈爾濱市第四醫院老年病科主任高廣生認為,僅靠目前的治安管理條例的懲罰力度太輕,不足以遏制此類(lèi)危害行為日益猖獗的勢頭。
此次提請十二屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議審議的刑法修正案(九)草案二審稿,在修改聚眾擾亂社會(huì )秩序罪當中增加了致使“醫療無(wú)法進(jìn)行,造成嚴重損失”的情形。成為此次修法的一大亮點(diǎn)。
凌鋒表示,立法是為了保障公民合法權利,醫生作為公民,理應受到法律的保護,加上其職業(yè)的特殊性,就更需要立法進(jìn)行特殊保護。“將聚眾擾亂醫療秩序行為上升到立法層面進(jìn)行刑法規制,是立法的一大進(jìn)步。”
將“醫鬧”入刑也為**部門(mén)執法提供了法律保障。以后再有人實(shí)施擾亂醫院正常工作秩序或者傷害醫護人員的行為,就有可能觸犯刑律,甚至有可能被收監。這就會(huì )讓這些人知道,“醫鬧”是一種違法犯罪行為,是會(huì )受到刑事懲戒的行為。
暴力傷醫事件不僅在中國發(fā)生,在國外也會(huì )遇到。許多國家和地區都通過(guò)法律對暴力傷醫行為進(jìn)行嚴懲。如,在英國,2009年修正的《刑事司法與**法》增設國民健康服務(wù)機構內滋擾行為罪。在美國,愛(ài)荷達州規定對醫護人員實(shí)施暴力最高可判處3年監禁,造成嚴重傷害另計;伊利諾伊州則規定對醫護人員實(shí)施暴力屬于3級犯罪,可判處2至5年監禁。在澳大利亞昆士蘭州暴力襲醫的最高刑期高達14年。
因此,我國也不應忽視法律震懾和警示的功效。高廣生建議,在刑法修正案(九)草案中增加涉醫犯罪的罪名,例如在相關(guān)刑法條款中增加聚眾擾亂醫療秩序罪,非法拘禁醫務(wù)人員罪,侮辱、恐嚇醫務(wù)人員罪,毆打、傷害醫務(wù)人員罪等罪名,并規定從嚴、加重處罰的條款。
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