醫生走穴 風(fēng)險與受益并存
2016-10-26 21:26
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來(lái)源:環(huán)球醫學(xué)
責任編輯:謝嘉
[導讀] 2016年的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎頒給了“契約理論”.部分財經(jīng)界人士甚至將契約理論視為訂約寶典、履約指南。實(shí)際上,契約理論又稱(chēng)激勵理論,研究的是一個(gè)人如何激勵別人盡心盡力完成自己所委托的工作。這就是所謂的“委托-代理理論”.顯然,委托-代理關(guān)系無(wú)所不在,激勵機制也就至關(guān)重要,這一點(diǎn)并不限于經(jīng)濟領(lǐng)域,分析醫生走穴問(wèn)題同樣適用。
2016年的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎頒給了“契約理論”.部分財經(jīng)界人士甚至將契約理論視為訂約寶典、履約指南。實(shí)際上,契約理論又稱(chēng)激勵理論,研究的是一個(gè)人如何激勵別人盡心盡力完成自己所委托的工作。這就是所謂的“委托-代理理論”.顯然,委托-代理關(guān)系無(wú)所不在,激勵機制也就至關(guān)重要,這一點(diǎn)并不限于經(jīng)濟領(lǐng)域,分析醫生走穴問(wèn)題同樣適用。
在中國,醫生走穴現象非常常見(jiàn),但無(wú)論是當事醫生還是其單位管理者,都對此諱莫如深。作為“公開(kāi)的秘密”或半地下的活動(dòng),醫生走穴自然會(huì )同時(shí)引致一些正面和負面的后果,由“走穴”引發(fā)的醫療責任事故、醫生收受“紅包”等事件無(wú)不牽動(dòng)公眾神經(jīng)。對此類(lèi)行為加以行政管制、**規制或法律規范,也成為學(xué)界探討的話(huà)題。如何將不規范的醫生走穴轉變?yōu)橐幏痘尼t師多點(diǎn)執業(yè),也成為中國新醫改的重要內容之一。
毫無(wú)疑問(wèn),醫生兼差-多職會(huì )對醫療勞動(dòng)力市場(chǎng)的運行、醫療產(chǎn)業(yè)組織的制度變革、醫療機構中激勵機制的重構、醫療服務(wù)的**管制等多方面,產(chǎn)生深刻的影響。因此,普遍存在而又影響廣泛的醫生兼差現象,值得學(xué)者們加以深入的分析。
怎樣約束干私活行為,關(guān)鍵在于薪酬制度中的激勵機制設計。在中國公立醫院中,實(shí)際運作的薪酬制度五花八門(mén),但大體可分為兩類(lèi):強激勵和弱激勵。弱激勵型薪酬制度是固定薪酬制,具有**的特色,由**在包括公立醫院在內的所有事業(yè)單位中實(shí)施;強激勵型薪酬制度是固定底薪制與分成制的組合,一般體現在醫院對科室(甚至主治醫生團隊)的創(chuàng )收績(jì)效考核之中。
在固定薪酬制下,與禁止令相比,若醫院默許醫生私下兼差,反而能有效增加醫生與醫院雙方的總受益。在**體制中,院方規定醫生在醫院內的最低努力程度,且院方并不嘉獎醫生的額外努力,因此無(wú)論私下兼差是否被默許,醫生在醫院中付出的努力一般都不會(huì )超出最低值。既然如此,無(wú)論私下兼差存在與否,醫生為醫院創(chuàng )造的受益始終不變;但對醫生而言,私下兼差可以創(chuàng )造額外的受益,帶來(lái)受益改善。既然如此,禁止必定會(huì )勞而無(wú)功。
在強激勵的分成制下,醫生的收入與他們?yōu)獒t院創(chuàng )造的經(jīng)濟績(jì)效掛鉤,醫生有較強的動(dòng)力為醫院創(chuàng )造更多的經(jīng)濟受益。醫生對于私下兼差的選擇亦會(huì )發(fā)生相應變化。
若**或醫院完全禁止醫生兼差,管制者-管理者建立的激勵機制,會(huì )促使醫生根據完成任務(wù)的難易程度和任務(wù)結果的波動(dòng)性,來(lái)選擇在公立醫院本職工作的努力程度。一般來(lái)說(shuō),大多數醫生屬于風(fēng)險規避或風(fēng)險厭惡型代理人,對于難度較高、風(fēng)險較大的任務(wù),會(huì )應付了事,不會(huì )提高努力的程度。所以,施加禁止令對醫院來(lái)說(shuō),并不會(huì )有額外的受益。
如果管制者-管理者默許醫生兼差,醫生的行為策略會(huì )發(fā)生相應的調整,并帶***方以及醫生和醫院雙方的受益變動(dòng)。醫生就具備了同時(shí)承擔醫院內、外雙市場(chǎng)上醫療任務(wù)的條件,并可通過(guò)調節在兩種任務(wù)之間的努力分配以達到自身受益的最大化。
在中國,不少公立醫院進(jìn)行了薪酬制度改革,在固定底薪的基礎上,實(shí)施各種各樣的分成制。這是一種強激勵型薪酬制度。在強激勵的分成制下,醫生在醫院內本職工作的努力程度與其創(chuàng )收績(jì)效掛鉤。兼差固然也能為自己帶來(lái)額外受益,但醫生也需承擔相應的機會(huì )成本,此時(shí)醫生總是會(huì )將較大程度的努力配置在能讓自身邊際受益更大的活動(dòng)中。如果管理者提高其分成比例,他們自然會(huì )減少兼差。
總體來(lái)說(shuō),醫生兼差行為是否會(huì )對其本職工作帶來(lái)負面影響,從而引發(fā)對**強化管制的需求,是大可商榷的事情。公立醫院內部薪酬制度的設計本身,會(huì )極大影響醫生兼差行為本身及其對醫院運行所產(chǎn)生的后果。鑒于醫院管理者一般遠比**管制者對醫療服務(wù)以及相關(guān)醫生的行止有明顯的信息優(yōu)勢,對醫生兼差行為采取強**管制的必要性和可行性都大可懷疑。
或許,更重要的是加快公立醫院去行政化的進(jìn)度,使之走向法人化,讓醫院通過(guò)其自身法人治理結構的完善對醫生實(shí)施更為切實(shí)可行的激勵機制。與此同時(shí),另有研究顯示,專(zhuān)科公立醫院通過(guò)轉制讓醫生成為所有者,也能對醫生***的不良后果產(chǎn)生抑制作用。
令人欣喜的是,無(wú)論是公立醫院去行政化(或法人化),引入社會(huì )資本推進(jìn)部分公立醫院的轉制,還是從醫生兼差不規范性到多點(diǎn)執業(yè)的規范性,都正在成為中國醫改新政的重要內容。這些政策變化對醫生執業(yè)行為以及對醫療服務(wù)行業(yè)結構性變革的深遠影響,值得我們進(jìn)一步加以研究。
內地醫療資源的嚴重不均衡,催生了醫生“走穴”市場(chǎng)這一灰色地帶。“走穴”是一把雙刃劍:一方面讓基層醫療機構暫時(shí)獲得了優(yōu)質(zhì)醫學(xué)人才,另一方面卻也提高了治療的風(fēng)險。
頻繁的走穴現象說(shuō)明什么?只能說(shuō)明中國的醫生工資太低了。走穴掙得都是辛苦錢(qián),本來(lái)醫生的休息時(shí)間就少得可憐,為了養家糊口,有水平的醫生基本都會(huì )用這些可憐的休息時(shí)間在外面賺外快。
長(cháng)時(shí)間得不到休息讓醫生精神狀態(tài)很差,在醫生過(guò)勞成普遍現象的今天,醫生也必須注意身體健康的問(wèn)題。這樣的勞累狀態(tài)就成了多點(diǎn)執業(yè)的風(fēng)險之一。
另一個(gè)多點(diǎn)執業(yè)的風(fēng)險就是醫療**的問(wèn)題了。如今醫療環(huán)境并不明朗,醫患關(guān)系較為緊張,醫生的“走穴”一旦出現醫療**就會(huì )很麻煩。據了解,一般醫生如果在“走穴”期間遇到醫患**,基本都是有當地醫療結構幫助解決的。因為如果醫療機構將責任直接推給醫生,那估計以后就沒(méi)有醫生再敢去這種醫院了。
另外,多點(diǎn)執業(yè)的開(kāi)展對醫療資源的合理分布也是一件有利的事情,特別是對患者而言。醫生動(dòng)起來(lái)以后,醫療資源分配更加平均,一部分患者可以在當地就能接受北上廣各大醫院名醫的治療了,這省去了很多麻煩,包括精力與金錢(qián),用醫生的移動(dòng)代替患者的移動(dòng),對患者家屬來(lái)說(shuō),算得上“經(jīng)濟實(shí)惠”的方式。
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