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輕則擺設靈堂、重則砍殺醫生，“醫鬧”行為不僅讓醫護人員寒心，更損害廣大患者的就醫權益。為了減少“醫鬧”違法行為，全國人大于6月24日審議刑法修正（九）案時(shí)，將侵害醫護人員健康的行為明確規定為犯罪。此舉被很多醫護人員視為國家在法制建設上一次大快人心的進(jìn)步。

然而，我國對于社會(huì )影響惡劣的涉醫犯罪行為其實(shí)早有定論，當事人行為會(huì )視情況被定性為尋釁滋事，處以五到十年不等的**。不過(guò)在實(shí)際操作過(guò)程中，由于“‘醫鬧’行為經(jīng)常是有原因的”,最終被定為尋釁滋事罪的人并不在多數。此次“醫鬧”入刑一旦獲得通過(guò)，有望彰顯法律的權威性和嚴肅性。
 

刑法修改擬將“醫鬧”入刑

全國人大常委會(huì )6月24日再次審議刑法修正案（九）草案。其中，針對當前社會(huì )上“醫鬧”事件頻發(fā)等問(wèn)題，草案二審稿將以醫患矛盾為由，故意擾亂醫療單位秩序，嚴重侵害醫護人員身心健康的行為明確規定為犯罪，將其納入刑法罪行。草案明確：聚眾擾亂社會(huì )秩序，情節嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴重損失的，對首要分子處三年以上七年以下**；對其他積極參加的，處三年以下**、拘役、管制、或者**。

就在上述消息被公布第二天，中國醫師協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)座談會(huì )，迎接6月26日第五屆“醫師協(xié)會(huì )醫師節”的到來(lái)。在會(huì )上，“醫鬧”入刑成為與會(huì )者討論的焦點(diǎn)。北京大學(xué)第一醫院泌尿外科教授張騫說(shuō)，“醫鬧”入刑彰顯了法律的嚴肅性，如果草案能獲得通過(guò)，公檢法等部門(mén)將會(huì )有更好的執行力，為醫護人員創(chuàng )造安全和諧的工作環(huán)境。“法制逐步健全的同時(shí)，還要將患者家屬與真正的‘醫鬧’進(jìn)行差別對待，分清哪些是正當訴求，哪些無(wú)理取鬧，建立良好的**處理秩序。”張騫說(shuō)。

現行法律足以懲處“醫鬧”

就在很多醫護人員對“醫鬧”入刑舉雙手贊同的同時(shí)，不少業(yè)內人士發(fā)出了另類(lèi)的聲音：其實(shí)現行法律足以懲處“醫鬧”.

根據《中華人民共和國刑法》第二百九十三條規定，有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì )秩序的，處五年以下**、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節惡劣的；（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節嚴重的；（四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴重混亂的。糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴重破壞社會(huì )秩序的，處五年以上十年以下**，可以并處罰金。此外，在《中華人民共和國治安管理處罰法》中，也有明確針對性的規定。這意味著(zhù)，只要嚴格依法辦事，保持法律禁止性規范的剛性，就完全可以解決各級各類(lèi)醫療衛生機構秩序維護的困擾。

既然法律早有明確的規定足以處罰“醫鬧”,為何此次全國人大仍然要就此提出修正刑法，強調“醫鬧”入刑呢？

在法治社會(huì )建設的道路上，有法不依、過(guò)分強調“人性化執法”、重罪輕判的情況時(shí)有發(fā)生。多年來(lái)，盡管多數人認為“醫鬧”行為適用于尋釁滋事罪，但在實(shí)際處理過(guò)程中，真正被以尋釁滋事論處的“醫鬧”并不多見(jiàn)。在司法解釋中，尋釁滋事被定義為：行為人為尋求**、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等，無(wú)事生非。但“醫鬧”經(jīng)常并非是無(wú)理取鬧，因此在判定上時(shí)常被認為是“過(guò)激的非理性**”,而不是尋釁滋事，這導致了長(cháng)久以來(lái)，“醫鬧”最總是否入罪，在法律界一直有頗多爭議，很多沒(méi)有造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的“醫鬧”也被輕判。中國醫師協(xié)會(huì )法律事務(wù)部主任鄧利強在接受健康界采訪(fǎng)時(shí)表示，法律界這樣的爭議其實(shí)并不應該存在，因為“醫鬧”已是非常嚴重的社會(huì )問(wèn)題，需要用嚴厲的法律法規，表明國家的態(tài)度并形成威懾。

此外，面對“醫鬧”,部分地區**部門(mén)“出工不出力”的做法經(jīng)常受到醫護人員詬病。眾所周知，所有大型醫療機構中都設有內保處來(lái)負責醫院的安保工作，但由于懲處傷害醫護人員導致醫療工作無(wú)**常進(jìn)行的“醫鬧”行為并未在刑法中得到十分明確的體現，因此醫院內治安情況與處理結果，根本地區分局派出所業(yè)績(jì)也就是治安評分不完全掛鉤，出事之后的追責大多只追到內保處，以至于醫院報警后，沒(méi)有得到**部門(mén)的足夠重視。鄧利強認為，草案如果獲得通過(guò)，明確了故意擾亂醫療單位秩序，嚴重侵害醫護人員身心健康的行為就是犯罪的話(huà)，有望減少上述情況的發(fā)生。

“醫鬧”入刑后行業(yè)該如何提升？

治理“醫鬧”是個(gè)任重而道遠的過(guò)程，可以肯定的是，嚴懲“醫鬧”絕不是不保護患者權益，維**律的權威性和嚴肅性，恰恰是保護了大多數患者的利益。值得一提的是，對“醫鬧”這種違法行為打擊的力度越大，通過(guò)司法途徑解決醫患矛盾的正當渠道隨之就會(huì )越暢通，這在未來(lái)將促使更多對醫生的診療行為存在質(zhì)疑的患者采用理性的方式正當**。

對醫生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代。司法制度完善的過(guò)程，正是醫患重新構建互信的時(shí)刻。在這樣的時(shí)刻，除了醫生要盡職盡責、恪守醫德之外，醫院該如何保障醫生的權益呢？北京協(xié)和醫院眼科教授趙家良在會(huì )上給出兩點(diǎn)建議：首先，建立“醫鬧”黑名單制度，此舉并不意味著(zhù)進(jìn)入“黑名單”的患者將被醫院拒之門(mén)外，而是讓醫院和醫生做到心中有數；其次，為醫生們上保險，“以眼科為例，美國的眼科醫生保險公司隨時(shí)會(huì )了解參保醫生的醫療行為，發(fā)現差錯和過(guò)失會(huì )及時(shí)通知醫生并加以評估。”趙家良說(shuō)，保險公司的作用并不是“出了問(wèn)題走保險”,而是在此基礎上讓醫生能隨時(shí)了解自身執業(yè)情況，以此降低醫患**發(fā)生的概率。