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    構建醫療信息體系：主要任務(wù)

    據張峰介紹，構建醫療信息體系的主要任務(wù)包括強化頂層設計、加快信息惠民、推動(dòng)新興信息技術(shù)應用、構建標準安全體系、構建多方參與機制五個(gè)方面。

    一、強化頂層設計

    構建醫療信息體系，首先奠定頂層設計基礎。張峰介紹，任務(wù)之一是形成“十三五”人口健康信息化項目工程體系，目前初步稿件已經(jīng)形成。由此細化出一些領(lǐng)域，其一是居民電子健康檔案的標準化和規范化，其二是依托三級醫療機構，實(shí)現遠程醫療全覆蓋。

    完善頂層設計任務(wù)**是健康醫療大數據的應用分析，組織制定健康醫療大數據應用指導意見(jiàn)。其間，個(gè)人隱私保護將受到挑戰，有待進(jìn)一步深化。

    強化頂層設計，還要探索行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應用政策、核心信息系統和重大信息基礎設施建設。此外，還需推進(jìn)“全民健康保障信息化工程”建設，“目前初稿已經(jīng)完整，主要解決將24個(gè)司局整合為一盤(pán)棋的問(wèn)題。”張峰說(shuō)。

    二、加快信息惠民

    加快信息惠民，第一個(gè)任務(wù)要構建人口健康信息服務(wù)體系。“初步設想是在‘十三五’初期實(shí)現信息互聯(lián)互通。”張峰說(shuō)，今年要把試點(diǎn)模式布局下去。總體規劃是2013年做總體設計、2014年做全面整合、2015年抓重點(diǎn)應用、2016年構建應用服務(wù)體系；最終在2017年使人口健康信息服務(wù)體系初具規模。

    第二個(gè)任務(wù)是制定健康醫療信息惠民行動(dòng)計劃，如在慢病領(lǐng)域實(shí)現預約診療、遠程支付、診間支付等，方便患者。據張峰介紹，今年將在患者查詢(xún)個(gè)人診療信息方面開(kāi)展試點(diǎn)工作。

    第三個(gè)任務(wù)是開(kāi)展居民醫療健康信息服務(wù)試點(diǎn)，編制六大類(lèi)信息體系建設方案。“現在馬上將要印發(fā)的是公共衛生信息體系建設方案。”張峰說(shuō)。

    第四個(gè)任務(wù)是擴大和完善遠程診療服務(wù)。健康界從會(huì )上獲悉，其中，相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)抓三級醫療機構的遠程醫療工作。

    三、推動(dòng)新興信息技術(shù)應用

    據張峰介紹，該部門(mén)將會(huì )同網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部、財政部等推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+、云服務(wù)、信息惠民、寬帶中國、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等平臺應用示范，推動(dòng)行業(yè)流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新和績(jì)效評價(jià)。

    “目前正在編制行動(dòng)計劃方案，確定應用重點(diǎn)。在信息應用方面，要探索真正地以醫療機構為基礎、以醫生為主導的應用。”張峰說(shuō)。

    此外，推動(dòng)新興信息技術(shù)應用還要探索在互聯(lián)網(wǎng)情境下實(shí)現合法醫患數字身份認證、服務(wù)管理留痕可溯、責任信息完整可查、診療數據規范運行的工作機制。“其中立法、制定工作規范等是工作重點(diǎn)。”

    四、構建標準安全體系

    制定標準安全體系，要開(kāi)展立法研究，制定行業(yè)信息安全規劃。張峰指出，現在的問(wèn)題是立法統籌不到位、數據資源通道不暢、運行機制缺乏，其中政策法規缺位問(wèn)題嚴重。“要針對訪(fǎng)問(wèn)權限、個(gè)人隱私保護等迫切需要解決的問(wèn)題提出解決方案。”

    據張峰介紹，制定標準安全體系，還要貫徹《人口健康信息管理辦法（試行）》；健全標準測試、安全審查、等級保護和電子認證服務(wù)體系；研究完善信息標準體系，建立信息標準應用平臺。

    五、構建多方參與機制

    構建多方參與機制，張峰認為應該科學(xué)界定參與方權界和權責，探索建設新模式；充分發(fā)揮**部門(mén)總體規劃、基礎建設、標準規范、行業(yè)監管的重要作用。

    此外，還要通過(guò)充分發(fā)揮服務(wù)機構和參建企業(yè)的主體作用、發(fā)揮行業(yè)學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )的獨特作用、加強國際交流和合作等構建多方合作機制。

    構建醫療信息體系：2020年目標

    通過(guò)貫徹上述工作，張峰介紹了構建醫療信息體系的2020年目標。目標一是建成全國互聯(lián)互通的人口健康信息服務(wù)體系，實(shí)現衛生計生一網(wǎng)覆蓋、居民健康一卡通用、健康信息資源統一融合。

    目標二是建立人口全覆蓋、生命全過(guò)程、中西醫并重、工作全天候的全民醫療健康信息服務(wù)機制。

    目標三是建立健康醫療大數據分析應用法律制度，支撐業(yè)務(wù)集成、跨部門(mén)協(xié)同、社會(huì )服務(wù)和科學(xué)決策。

    目標四是制定健康信息消費政策制度，發(fā)展個(gè)性化醫療服務(wù)，創(chuàng )新智能醫療業(yè)態(tài)和運行模式，實(shí)現預防、治療、康復和健康管理的一體化。