自此前***常務(wù)會(huì )議重點(diǎn)力推醫養結合后不到10天,***辦公廳再次轉發(fā)國家衛計委等部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)醫療衛生與養老服務(wù)相結合指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)全文,細化醫養結合全覆蓋時(shí)間表、路線(xiàn)圖。根據文件,到2017年,我國醫養結合政策體系、標準規范和管理制度初步建立,到2020年,我國所有醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道,所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù)。
而日前***辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展生活***業(yè)促進(jìn)消費結構升級的指導意見(jiàn)》也同時(shí)將發(fā)展醫養結合作為推動(dòng)消費方式轉變的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。醫養結合,顧名思義就是醫療資源和養老資源相結合的經(jīng)營(yíng)模式。
此前,北京曾在政策中明確了醫養結合的三種主要模式,而它們也被業(yè)內認為是適合我國大部分地區的醫養結合模式。其中包括:配套設置,即內設醫務(wù)室、衛生所(室)等形式;***設置,即申請***設置康復醫院、護理院、社區衛生服務(wù)中心(站)等醫療機構;協(xié)議合作,即與周邊醫療機構簽訂合作協(xié)議的方式,開(kāi)辟綠色就診通道,為入住老年人開(kāi)展醫療服務(wù)。業(yè)內表示,由于第一種模式建設難度相對較小,占養老機構總數比重較大、各地新建中小型養老機構大多會(huì )采取這種模式進(jìn)行“醫養結合”;而單個(gè)項目體量相對較大的大型養老機構、社區則會(huì )傾向于后兩種模式。
本次《意見(jiàn)》分階段明確了醫養結合機構建設部門(mén),即到2017年,我國要初步建立醫養結合政策體系、標準規范和管理制度,80%以上的醫療機構開(kāi)設為老年人提供掛號、就醫等便利服務(wù)的綠色通道,50%以上的養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務(wù);到2020年,符合國情的醫養結合體制機制和政策法規體系基本建立,醫養結合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )基本形成,上述醫療“綠色通道”和醫養結合建設實(shí)現全覆蓋。
此外,《意見(jiàn)》對于鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構政策進(jìn)一步細化,明確各地在制定醫療衛生和養老相關(guān)規劃時(shí),要給社會(huì )力量舉辦醫養結合機構留出空間。按照“非禁即入”原則,凡符合規劃條件和準入資質(zhì)的,不得以任何理由加以限制。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式,支持社會(huì )力量舉辦非營(yíng)利性醫養結合機構。
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