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    7月19日，全國深化醫改中醫藥工作會(huì )議在安徽省蕪湖市召開(kāi)。會(huì )上，國家中醫藥管理局醫政司相關(guān)負責人在部署今年下半年中醫醫改重點(diǎn)工作時(shí)表示，該局將積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)***政策，加大力度為社會(huì )辦醫“松綁”,各地也要多方面試點(diǎn)，以***當前困擾社會(huì )辦醫公平、健康、合理發(fā)展的癥結問(wèn)題。

    ■辦中醫門(mén)診部不受規劃限制

    據了解，此前，傳統中醫門(mén)診部的開(kāi)辦需符合區域衛生規劃，成為制約社會(huì )辦中醫的一大瓶頸問(wèn)題。

    對此，國家中醫藥管理局部署，從今年下半年開(kāi)始，每個(gè)省份都要至少選擇1個(gè)——2個(gè)地區開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)地區開(kāi)辦傳統的純中醫門(mén)診部，可不受區域衛生規劃中對于該類(lèi)診所數量、區域的限制。國家中醫藥管理局將制定專(zhuān)門(mén)的準入標準，以便于試點(diǎn)有序推進(jìn)。

    ■一技之長(cháng)人員可跨村執業(yè)

    我國農村有大量擁有一技之長(cháng)的中醫藥人員。國家衛生計生委、國家中醫藥管理局曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于做好中醫藥一技之長(cháng)人員納入鄉村醫生管理工作的通知》，要求各省組織專(zhuān)門(mén)考核，限期將通過(guò)考核的中醫藥一技之長(cháng)人員納入鄉村醫生管理。根據今年一季度披露的數據，這一政策已有18個(gè)省份落實(shí)。在一些地區，解決了身份問(wèn)題的中醫藥一技之長(cháng)人員，有的只掌握針對個(gè)別病種的診療技能，難以承擔起全科診療服務(wù)；有的所在村村醫已經(jīng)飽和，執業(yè)空間有限。

    國家中醫藥管理局提出，從今年下半年起，試點(diǎn)逐步打破這些人員執業(yè)范圍限制，允許其為更多周邊鄉村參合農民提供診療服務(wù)，并享受新農合定點(diǎn)資格。

    ■重點(diǎn)學(xué)科項目建設不歧視民營(yíng)

    國家中醫藥管理局要求，各省要積極鼓勵、引導各類(lèi)中醫診所利用有利形勢做大做強。要抓住國家大力倡導發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機，一方面，有條件的地區應鼓勵集中設置中醫區域，形成融中醫診療、養生、保健、旅游于一體的中醫一條街等；另一方面，鼓勵實(shí)力雄厚、運營(yíng)規范的中醫藥企業(yè)開(kāi)辦連鎖中醫診所、堂館，打出品牌。

    會(huì )議重申，要為社會(huì )辦醫營(yíng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間，給予真正的支持。具體要求包括：將中醫專(zhuān)科醫院和中醫門(mén)診部、診所、坐堂醫診所以及中醫養生保健機構作為社會(huì )辦中醫的優(yōu)先領(lǐng)域，留出足夠發(fā)展空間；加快辦理審批手續，落實(shí)非公立與公立中醫醫療機構在設置審批、運行發(fā)展等方面同等對待的政策，不得設置法律法規規范以外的歧視性限制條件，進(jìn)一步優(yōu)化審批手續，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率；支持非公立中醫醫療機構提升服務(wù)能力，在重點(diǎn)專(zhuān)科、重點(diǎn)學(xué)科建設以及引進(jìn)和培訓人才方面，要對非公立中醫醫療機構一視同仁，支持提升其學(xué)術(shù)水平和服務(wù)水平等。

    國家中醫藥管理局透露，將與國家衛生計生委聯(lián)合印發(fā)醫師多點(diǎn)執業(yè)指導意見(jiàn)，并要求各地在此基礎上積極探索為名老中醫多點(diǎn)執業(yè)創(chuàng )造有利條件。