其中,相較2019年的舊版,新版《基本公共衛生服務(wù)補助資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《辦法》)將基本公共衛生服務(wù)補助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉移支付資金)的分配和管理原則調整為分級負擔,分級管理;統籌安排,保障基本;講求績(jì)效,量效掛鉤。
明確基本公衛經(jīng)費分擔占比
《辦法》規定,基本公共衛生服務(wù)支出責任實(shí)行中央分檔分擔辦法:
第一檔包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省(自治區、直轄市), 中央分擔80%;
第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省,中央分擔60%;
第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省,中央分擔50%;
第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)省(直轄市)和大連、寧波、廈門(mén)、青島、深圳5個(gè)計劃單列市,中央分擔30%;
第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市,中央分擔10%。
新疆生產(chǎn)建設兵團相關(guān)經(jīng)費,中央按80%比例分擔。
省級財政部門(mén)要會(huì )同衛生健康、中醫藥、疾控等部門(mén),根據國家確定的基本公共衛生服務(wù)項目、任務(wù)和國家基礎標準,結合本地區疾病譜、防治工作需要、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和財政承受能力,合理確定本地區基本公共衛生服務(wù)項目?jì)热菁案黜椃?wù)的數量和地區標準,地區標準高出國家標準時(shí)需事先按程序報上級備案后執行,高出國家基礎標準部分所需資金由地方自行負擔。
轉移支付資金分配方法創(chuàng )新,流程中存在違法違紀行為或將重罰!
《辦法》強調,轉移支付資金分配采用因素法,中央制定基本公共衛生服務(wù)國家基礎標準,并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和物價(jià)水平適時(shí)調整,確保基本公共衛生服務(wù)項目任務(wù)完成。
轉移支付資金依法接受財政、審計、監察等部門(mén)監督,必要時(shí)可以委托專(zhuān)業(yè)機構或具有資質(zhì)的社會(huì )機構開(kāi)展轉移支付資金監督檢查工作。
同時(shí),《辦法》強調各級財政、衛生健康部門(mén)及其工作人員在資金分配、監督等管理工作中,存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規定追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
保證專(zhuān)項資金下發(fā)至基層,把“錢(qián)”用在“刀刃”上
《辦法》進(jìn)一步強調,根據相關(guān)文件要求,原基本公共衛生服務(wù)項目?jì)热荨①Y金按照相應的服務(wù)規范組織實(shí)施,主要用于城市社區衛生服務(wù)中心(站)、鄉鎮衛生院和村衛生室等基層醫療衛生機構提供基本公共衛生服務(wù)所需支出,也可用于其他非基層醫療衛生機構提供基本公共衛生服務(wù)所需支出,以及用于疾控等專(zhuān)業(yè)公共衛生機構指導開(kāi)展基本公共衛生服務(wù)所需支出。
承擔單位獲得的原基本公共衛生服務(wù)項目轉移支付資金,在核定服務(wù)任務(wù)和補助標準、績(jì)效評價(jià)補助的基礎上,可統籌用于經(jīng)常性支出,包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等,不得用于開(kāi)展基本建設工程、購置大型設備等。
新劃入基本公共衛生服務(wù)的項目由各省份結合地方實(shí)際自主安排,資金不限于基層醫療衛生機構使用,主要用于需方補助、工作經(jīng)費和能力建設等支出。
來(lái) 源 | 澎湃新聞、東方財富網(wǎng)、國家財政部官網(wǎng)
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