重磅:個(gè)人未經(jīng)許可開(kāi)辦醫療機構不再構成非法行醫罪
2016-12-20 18:47
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來(lái)源:劉曄醫法研究
責任編輯:謝嘉
[導讀] 12月19日 ,最高人民**公布了最新修定的《非法行醫罪司法解釋》,其中最顯著(zhù)的變化是,刪除了原第1條第2項“個(gè)人未取得《醫療機構執業(yè)許可證》開(kāi)辦醫療機構的”屬于非法行醫行為的規定。
12月19日 ,最高人民**公布了最新修定的《非法行醫罪司法解釋》,其中最顯著(zhù)的變化是,刪除了原第1條第2項“個(gè)人未取得《醫療機構執業(yè)許可證》開(kāi)辦醫療機構的”屬于非法行醫行為的規定。根據法無(wú)明文規定不得定罪的原則,這意味著(zhù)今后,個(gè)人主要是執業(yè)醫師未經(jīng)許可而開(kāi)辦醫療機構的,實(shí)際主要是指在注冊醫療機構外另辟地方行醫的,或者執業(yè)醫師辭職后、離職后、退休后在任一地方行醫的,即使沒(méi)有取得《醫療機構許可證》,也不能再以非法行醫罪追究其刑事責任。
在以往的司法實(shí)踐中,屢屢曝出在職執業(yè)醫師或退休執業(yè)醫師租個(gè)房子看病,或者在自家看病,申請診所***而不得,衛生行政部門(mén)以原《非法行醫司法解》第1條第2項為依據,以“個(gè)人未取得《醫療機構許可證》開(kāi)辦醫療機構的”之情形而以非法行醫立案,并最終被**判處非法行醫罪的案例。這種判決明顯與“非法行醫罪”的立法目的相違背,因為非法行醫的犯罪主體顯然是指自然人,主要是指未取得醫師資格或其他醫療資格(如鄉村醫生、接生員資格)的人而非法從事醫療行為,由于其不具備醫療知識,顯然會(huì )危害求醫者的身體健康權。至于個(gè)人開(kāi)辦醫療機構,只要該醫療機構從事醫療行為的人具備醫師資格,即使該醫療機構未經(jīng)衛生行政部門(mén)許可(實(shí)際能獲許可難于上青天),但并不因此增加了非法行醫的社會(huì )危害風(fēng)險,如對診所開(kāi)辦人以非法行醫行為定罪,顯然不符合《刑法》之“非法行醫”的立法目的,其根本動(dòng)機是在公立醫院大一統背景下,利用刑法利器打擊社會(huì )醫療機構尤其是私立診所開(kāi)辦者。
在如今的互聯(lián)網(wǎng)背景下,更有不少醫生或企業(yè)家戰戰兢兢,他們咨詢(xún)我的最多問(wèn)題是,醫生在互聯(lián)網(wǎng)上看病、在A(yíng)PP上開(kāi)會(huì )診室、開(kāi)處方,或到異地開(kāi)刀,合法么?會(huì )構成非法行醫么?我屢次都是斬釘截鐵的回答,不構成。
今天最高人民**關(guān)于《非法行醫司法解釋》的修改證實(shí)了我提前好多年的法律判斷。這個(gè)修改顯然順應了醫改大勢,順應了醫生執業(yè)自由化,順應了醫生可自由開(kāi)辦診所,大贊!看來(lái),最高人民**也在關(guān)注著(zhù)醫改。