爭論多年的醫院去編終于發(fā)生了:2016年7月22日,人社部表示,高校、公立醫院將不納入編制管理。
政策***——但具體怎樣落地?
浙江省東陽(yáng)市人民醫院院長(cháng),現代醫院管理長(cháng)期實(shí)踐者應爭先認為,去編是大勢所趨,也一定會(huì )對優(yōu)質(zhì)醫療資源市場(chǎng)化配置起到巨大推動(dòng)作用,但是推行過(guò)程中,作為公立醫院管理者,也一定會(huì )面臨包括人力資源管理與經(jīng)濟壓力等多方面問(wèn)題。
問(wèn):對于醫院而言,取消事業(yè)編制的推行會(huì )遇到困難嗎?
應爭先:
我個(gè)人覺(jué)得在浙江做取消事業(yè)編制這件事情可能不會(huì )出現太大問(wèn)題,因為浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟比較發(fā)達的地方。
對于醫院而言,編制帶來(lái)的附加價(jià)值是財政的“人頭付費”.而就目前而言,浙江的大部分公立醫院的財政補貼其實(shí)是偏少的,能拿到的“人頭經(jīng)費”去編之前就非常少。
問(wèn):取消事業(yè)編制過(guò)程中需要解決的問(wèn)題是什么?
應爭先:
去編我認為對醫院帶來(lái)的實(shí)際問(wèn)題事實(shí)是兩個(gè):管理問(wèn)題和經(jīng)濟問(wèn)題。
管理問(wèn)題是什么?那就是我們作為公立醫院管理者要意識到,去編制就是打破體制內外界限:我們有編制的醫生以前是自家人,而去編后會(huì )變成一個(gè)合作人,一個(gè)朋友。
而這導致什么后果?那就是醫生的流動(dòng)性一定會(huì )增加,穩定性會(huì )減少,作為管理者,事實(shí)上會(huì )覺(jué)得更加難管:如何形成管理科學(xué)體系?如何建立更好的平臺,吸引更多醫生到這里來(lái)工作?這些都是我們迫切要去思考的問(wèn)題。
在談經(jīng)濟問(wèn)題之前,我們必須要理解編制對于醫護人員的意義在于什么地方:第一首先是榮譽(yù);第二就是退休金:現在的失業(yè)人員退休金接近公務(wù)人員,高出企業(yè)人員非常多,這對他們來(lái)說(shuō)是非常重要的。
現在的離退休人員,仍然是醫院的組成部門(mén),他們的退休金一半來(lái)自社保,一半是醫院繼續化承擔。而去編后,醫護人員的退休金發(fā)送將全部社會(huì )化,由事業(yè)年金來(lái)解決。
我針對事業(yè)年金算了一筆賬:在北京,為醫院工作人員按事業(yè)標準繳納年金一年的成本要到6萬(wàn)左右;在我們醫院,一旦完全去編并按標準繳納事業(yè)年金,雇傭一個(gè)工作人員的成本將比去編前多1.6萬(wàn)左右,我們醫院有兩千六百多人,等于一年要多出4000萬(wàn)成本。
按現在的收入標準,醫院怎么去承擔這筆錢(qián)?這個(gè)對于醫院管理層來(lái)說(shuō),是一筆經(jīng)濟上非常重的負擔。
問(wèn):有預想中可行的解決方案嗎?
應爭先:
對于我們這些公立醫院管理者來(lái)說(shuō),可能最為直接的想法就是爭取更多財政補貼。
但是其實(shí)我也在思考另一個(gè)問(wèn)題,會(huì )不會(huì )糾正當前較為扭曲的醫療價(jià)格,調整到和醫療成本相符合的價(jià)格,其實(shí)更是一個(gè)可行方案?
因為在之前,討論去編時(shí),我們可能會(huì )更多談到公立醫院,但是其實(shí)這件事情對于民營(yíng)醫院也也有很大沖擊:之前他們按照企業(yè)標準繳納年金,現在則要按照事業(yè)標準。我預想他們的成本至少會(huì )相差到兩萬(wàn)左右。
公立醫院當然可以尋求財政補貼,但民營(yíng)醫院能夠得到的支持顯然是弱得多的——這樣一來(lái),公立醫院與民營(yíng)醫院的競爭就更不在一條線(xiàn)上了:民營(yíng)醫院就更有可能陷入一個(gè)惡性循環(huán)。
因此我個(gè)人認為,糾正醫療價(jià)格,也許比單純尋求財政補貼更有效,更合理。
問(wèn):去編會(huì )帶來(lái)其他影響嗎?比如人才會(huì )不會(huì )越加集聚在優(yōu)秀醫院,加劇大醫院虹吸現象
應爭先:
醫生取消編制是大勢所趨,無(wú)論對于國家的醫療改革,還是醫生的釋放生產(chǎn)力,調動(dòng)醫生的積極性,這是非常好的舉措。
對于優(yōu)秀的醫生來(lái)說(shuō),也一定是利好。這會(huì )為優(yōu)質(zhì)醫療資源的市場(chǎng)化配置打下基礎,人才根據需要自由流動(dòng)。
但你要說(shuō),去編后會(huì )不會(huì )導致好的醫院人才更加集聚?我覺(jué)得這個(gè)沒(méi)有確定答案,必須要實(shí)際操作起來(lái)才知道方向如何——但有一件事是清楚的,去編對于一些用人上沒(méi)有競爭優(yōu)勢的醫院來(lái)說(shuō),更要求管理者一定要將醫院建立成平臺,吸引人才入駐。
東陽(yáng)市人民醫院事實(shí)上,已經(jīng)建立起比較有效的一整套人才培養體系,涵蓋薪酬,生活和個(gè)人成長(cháng)各方面:以薪酬為例,我們的承諾主治醫生的年薪18萬(wàn)打底,大專(zhuān)學(xué)歷護士第一年8.5萬(wàn)打底,今年還會(huì )增加。
現在看來(lái),我們的醫生97%——98%都是自己培養出來(lái)的,我認為忠誠度是較高的——這也許能說(shuō)明,我們目前的體系是有效的。
最新!醫生的平均年薪由改革前2011年的5.65萬(wàn)增加到2023年的19....[詳細]
連續工作滿(mǎn)15年或累計工作滿(mǎn)25年且仍在崗的鄉鎮衛生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在滿(mǎn)足...[詳細]
意見(jiàn)反饋 關(guān)于我們 隱私保護 版權聲明 友情鏈接 聯(lián)系我們
Copyright 2002-2025 Iiyi.Com All Rights Reserved