隨著(zhù)中國**推行縣級和城市公立醫院綜合改革,中國各地公立醫院去“行政化”相繼推開(kāi),其長(cháng)期存在的“管辦不分”、“政事不分”局面將得到扭轉。
日前,山西省**公布了2015深化醫藥衛生體制改革的重點(diǎn)任務(wù),明確表示今年將逐步取消公立醫院的行政級別,探索管辦分開(kāi)的有效實(shí)現形式,并鼓勵公立醫院實(shí)行院長(cháng)聘任制。
此前,已有北京、山東、廣東、深圳等多個(gè)省、市***了類(lèi)似政策,落實(shí)公立醫院***法人地位,建立職業(yè)管理人制度,并將全面取消與人員編制掛鉤的醫院財政補助核算方式,從而推動(dòng)公立醫院管理方式向現代醫院管理制度轉變。
“這意味著(zhù)今后**和醫院之間的權責關(guān)系將更加明確、合理,**主要行使出資者的監管職能,而公立醫院所謂資產(chǎn)使用者將擁有更大的自主經(jīng)營(yíng)權、用人權等,這有利于提高醫院的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平。”山西醫科大學(xué)血液病研究所所長(cháng)楊林花說(shuō)。
從各省、市已公布的實(shí)施方案來(lái)看,中國的公立醫院取消行政級別以后,將從**主管部門(mén)直接管理轉為實(shí)行行業(yè)管理,**主管部門(mén)的負責人將不能再像以前一樣在公立醫院兼任領(lǐng)導職務(wù),公立醫院在人事管理、績(jì)效工資內部分配、運營(yíng)管理等方面將擁有自**,醫生也將可以多點(diǎn)執業(yè)。
山西省人力資源和社會(huì )保障廳一位負責人表示,取消公立醫院行政級別是推動(dòng)公立醫院人事制度配套改革的重要內容,目的是要摘掉以前戴在公立醫院頭上的“烏紗帽”,打破由此帶來(lái)的各種束縛和限制,推動(dòng)公立醫院更好的發(fā)展。
據介紹,中國的公立醫院長(cháng)期存在濃厚的行政導向,每個(gè)公立醫院都有相應的行政級別。這就導致很多醫生不是努力鉆研業(yè)務(wù),而是努力謀求行政職務(wù)和待遇。這既不利于提高醫生的專(zhuān)業(yè)水平,也不利于醫院的人才流動(dòng)。
楊林花表示,取消公立醫院行政級別以后,這些人為限制都將被打破,人才可以自由流動(dòng),醫院從行政主導向業(yè)務(wù)主導轉變,醫生水平不斷提高,最大的受惠者將是廣大患者。
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