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      通過(guò)試點(diǎn)探索，取得經(jīng)驗，形成公立醫院改革的總體思路和主要政策措施，全面推進(jìn)。在改革的內容方面，提出了“三大領(lǐng)域、九項任務(wù)”的頂層設計。“三大領(lǐng)域”指完善服務(wù)體系、創(chuàng )新體制機制、加強內部管理，“九項任務(wù)”包括改革公立醫院服務(wù)體系、改革公立醫院管理體制、改革公立醫院法人治理機制、改革公立醫院內部運行機制、改革公立醫院補償機制、加強公立醫院內部管理、改革公立醫院監管機制、建立住院醫師規范化培訓制度和加快推進(jìn)多元化辦醫格局。在“九項任務(wù)”中，提出了一系列帶有方向、原則的重大改革內容。

 

      公立醫院改革是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，必須分階段、有重點(diǎn)推進(jìn)。當前，必須結合醫改近期重點(diǎn)任務(wù)，按照“保基本，強基層，建機制”的基本原則，重點(diǎn)做好“上下聯(lián)動(dòng)、內增活力、外加推力”三項工作，建立公立醫院與基層機構分工協(xié)作機制、公立醫院有激勵有約束的內部運行機制、多元辦醫的市場(chǎng)競爭機制，推動(dòng)提高服務(wù)效率和運轉效能。

 

      “保基本”，要求公立醫院配合基本醫療保障制度建設，把提供基本醫療衛生服務(wù)作為主要任務(wù)，采用適宜設施、適宜技術(shù)、適宜人才，優(yōu)先配備和使用基本藥物，以比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“強基層”，要求公立醫院把幫扶指導基層醫療衛生機構作為一項重要的社會(huì )責任，加強城鄉醫院對口支援，通過(guò)人才培養、技術(shù)引進(jìn)等多種方式幫扶支持基層醫療機構發(fā)展并充分發(fā)揮作用，逐步形成分級診療、雙向轉診的就醫格局。“建機制”，要求通過(guò)對衛生資源的宏觀(guān)調控，以及支付機制、補償機制、運行機制等改革，維護公立醫院公益性，調動(dòng)醫務(wù)人員積極性。“上下聯(lián)動(dòng)”，要求大醫院和基層、城市和農村必須聯(lián)動(dòng)，資源要縱向流動(dòng)，否則永遠解決不了看病難，看病貴的問(wèn)題；“內增活力”，要求公立醫院通過(guò)內部運行機制的改革，調動(dòng)醫務(wù)人員的積極性；“外加推力”，關(guān)鍵是推進(jìn)多元化辦醫，與公立醫院形成良性的競爭格局，滿(mǎn)足不同層次的醫療需求。