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某省（區、市，含兵團）應撥付資金=常住人口數量×國家基礎標準×中央與地方分擔比例×績(jì)效因素。

其中，常住人口數量為國家統計局公布的第N-2年常住人口數量（N為資金下達年度）。因績(jì)效因素導致轉移支付資金額度扣減的，地方財政應予以補齊，確保達到國家基礎標準。中央制定基本公共衛生服務(wù)國家基礎標準，并根據經(jīng)濟 社會(huì )發(fā)展水平適時(shí)調整。

第一檔包括內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、 陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省（自治區、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團， 中央分擔80%； 

第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、 江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省，中央分擔60%；

第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省，中央分擔50%；

第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)省（直轄市）和大連、寧波、廈 門(mén)、青島、深圳5個(gè)計劃單列市，中央分擔30%；

第五檔包括 北京、上海2個(gè)直轄市，中央分擔10%。

5月27日，國家財政部、國家衛健委再次聯(lián)合下發(fā)《財政部 國家衛生健康委關(guān)于下達2022年基本公共衛生服務(wù)補助資金預算的通知》，明確各省（區、市、兵團）基本公共衛生服務(wù)補助資金預算指標（具體分配情況見(jiàn)附件）。本通知明確的基本公共衛生服務(wù)補助資金扣除去年提前下達數后即為此次下達的補助資金預算指標。

三、資金支付范圍

根據相關(guān)要求，基本公共衛生服務(wù)項目由基層醫療衛生機構和其他承擔基本公共衛生服務(wù)任務(wù)的醫療衛生機構按照相應的服務(wù)規范組織實(shí)施，轉移支付資金按照提供服務(wù)的數量和質(zhì)量支付給相關(guān)醫療衛生機構。

其中， 撥付給基層醫療衛生機構的轉移支付資金，由其作為公共衛生服務(wù)補助收入，統籌用于提供基本公共衛生服務(wù)所需支出， 包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等，不得用于基本建設、大型設備購置；撥付給其他相關(guān)醫療衛生機構的轉移支付資金，用于相關(guān)機構提供基本公共衛生服務(wù)所需支出，包括需方補助、開(kāi)展隨訪(fǎng)管理以及相關(guān)工作所需經(jīng)費，不得用于基本建設、大型設備購置。

四、撥付時(shí)間

中央財政按照預算法和預算管理有關(guān)規定，于每年10月31日前將下一年度轉移支付資金預計數提前下達地方，并在全國人大批準預算后30日內正式下達轉移支付資金預算。

省級財政部門(mén)在收到中央財政轉移支付資金預算后，應當在30日內正式下達到本行政區域縣級以上各級財政部門(mén)，并抄送財政部當地監管局。地方各級財政部門(mén)在收到中央財政轉移支付資金時(shí)，應核對無(wú)誤后再下達或撥付。如發(fā)現問(wèn)題，應立即向上級財政部門(mén)報告。地方各級衛生健康部門(mén)發(fā)現問(wèn)題，應立即向同級財政部門(mén)和上級對口部門(mén)反映。各地不得擅自分配處置存疑的轉移支付資金。

五、加強監管依法追究違法違規行為責任

轉移支付資金依法接受財政、審計、監察等部門(mén)監督，必要時(shí)可以委托專(zhuān)業(yè)機構或具有資質(zhì)的社會(huì )機構開(kāi)展轉移支付資金監督檢查工作。省級財政、衛生健康、中醫藥、疾控部門(mén)負責本地區項目資金監督檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正有關(guān)問(wèn)題，確保資金安全。

省級財政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)在申報資金、下達資金、分配資金，以及下達績(jì)效目標等績(jì)效管理工作時(shí)，應當將相關(guān)文件同時(shí)抄送財政部當地監管局。根據需要，財政部各地監管局按照財政部統一部署對資金申報、使用等情況進(jìn)行檢查和評估。各級財政、衛生健康、中醫藥、疾控部門(mén)應切實(shí)防范和化解財政風(fēng)險，強化流程控制、依法合規分配和使用資金， 實(shí)行不相容崗位（職責）分離控制。

各級財政、衛生健康、中醫藥、疾控部門(mén)及其工作人員在資金分配、監督等管理工作中，存在濫用職權、 玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法追究相應責任。

綜上所述，公衛補助資金屬于財政撥付資金，絕大部分由中央財政承擔，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的基本原則。《管理辦法》再一次明確了要加強資金的監管，嚴懲違法違規行為。

國家公衛補助年年漲，但基層醫生反饋并未從中受益，問(wèn)題到底出在了哪里？希望在資金的監督管理上，能夠借助這次《管理辦法》出臺的東風(fēng)，狠抓落實(shí)，讓基層醫生受益，讓老百姓的健康更有保障。

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