重磅！每家醫院2000萬(wàn)！國家再拋重大利好政策！
2022-10-04 15:00
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來(lái)源：健康界
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 以專(zhuān)項再貸款與財政貼息的方式，配套支持部分領(lǐng)域設備更新改造，該決定很快得到了國家衛健委的響應。
以專(zhuān)項再貸款與財政貼息的方式，配套支持部分領(lǐng)域設備更新改造，該決定很快得到了國家衛健委的響應。
據動(dòng)脈網(wǎng)報道，國家衛健委規劃司及相關(guān)部門(mén)正在組織進(jìn)行政策研究，擬于近期發(fā)布配套政策，進(jìn)一步明確使用財政貼息貸款更新改造醫療設備在醫院端落地實(shí)施的政策。預計將全面覆蓋所有公立和非公立醫療機構，要求每家醫院貸款金額不低于2000萬(wàn)元。
貸款使用方向包括診療、臨床檢驗、重癥、康復、科研轉化等各類(lèi)醫療設備購置。
「衛健委原則上對項目申報不予干預，即報即批，由醫院與指定銀行自行協(xié)商貸款方案。」有接近此次政策的研究人士向動(dòng)脈網(wǎng)介紹了相關(guān)情況。
計劃的整體工作將在今年年底前結束。考慮到距離年底僅有3個(gè)月時(shí)間，這或許意味著(zhù)既有供應鏈上成熟可靠的供應商將相對獲益更多。
有機構預測，這一政策將激發(fā)醫療機構千億級的設備采購需求。
據此前衛健委印發(fā)的《「千縣工程」縣醫院綜合能力提升方案（2021-2025年）》來(lái)看，至少將有1000家縣級醫院將由此獲益。
與此同時(shí)，國內相關(guān)醫療設備廠(chǎng)商也將分享這場(chǎng)千億級盛宴。長(cháng)期以來(lái)，我國醫療衛生服務(wù)體系結構性問(wèn)題仍然突出。
截至2021年底，全國共有醫療衛生機構103萬(wàn)家，其中三級醫院數量不到3000家。但正是這3000家三級醫院，卻承接著(zhù)全國34.2%的床位與26.3%的診療人次。
實(shí)現均衡的區域醫療資源配置、醫療衛生機構設備的現代化，基層醫療機構擔負起了重要使命。
2021年11月，國家衛健委印發(fā)《「千縣工程」縣醫院綜合能力提升方案（2021-2025年）》，明確提出，要推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫療資源向縣域下沉，逐步實(shí)現縣域內醫療資源整合共享。
根據方案內容，到2025年，全國至少要有1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務(wù)水平。不同等級醫院和基層醫療機構需要配備基本的醫療設備。其中，等級醫院對于設備的需求量更大。
9月13日，國常會(huì )確定專(zhuān)項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設備更新改造，擴大市場(chǎng)需求、提升發(fā)展后勁。
為了響應國常會(huì )的這一決定，近日，國家衛健委也發(fā)布通知，擬使用財政貼息貸款更新改造醫療設備。
具體來(lái)看，每家醫院（包括公立和非公立醫療機構）貸款金額不低于2000萬(wàn)。貸款用途包括診療、臨床檢驗、重癥、康復、科研轉化等各類(lèi)醫療設備的購置。
目前已有部分省份提出，將以縣級醫院為重點(diǎn)，貸款資金將主要被用于醫療設備的更新?lián)Q代，以達到二級甲等醫院設備配置標準，原則上可按一個(gè)縣級醫院1億元的規模考慮。
自2019年開(kāi)始，一場(chǎng)「醫療新基建」運動(dòng)已在國內展開(kāi)。
首先體現在醫療衛生設施類(lèi)訂單的持續增長(cháng)。
據統計，2021年全年，醫療建筑類(lèi)新簽合同額達2044億元，同比增長(cháng)了64%。2021年中國在建醫療工程完工量為4576個(gè)，同比增長(cháng)82.38%。另有大數據顯示，預計2022年，全國擬在建的醫療工程項目數量將超6000個(gè)，比上一年將增長(cháng)30%以上。
不過(guò)，與醫療衛生設施的快速增長(cháng)相比，我國人均醫療設備保有量仍然較低，尤其是基層醫療設備配置嚴重不足。
據聯(lián)影醫療招股書(shū)顯示，2018年，美國每百萬(wàn)人MR保有量分別約為40.4 臺，國內僅為9.7臺；2019年，中國每百萬(wàn)人CT保有量約為18.2臺，僅為美國的三分之一；而2020年，中國在PET-CT保有量，每百萬(wàn)人僅為0.61臺，與同期的發(fā)達國家相比，差距巨大。
東方證券預計，國內土建環(huán)節的訂單已經(jīng)初步顯現，呈現快速增長(cháng)的趨勢，后續將逐步帶動(dòng)醫療設備、醫療信息化相關(guān)需求的增長(cháng)。
據報道，針對使用財政貼息貸款更新改造醫療設備這一計劃，多地衛健委已開(kāi)始調查各地改造醫療設備的實(shí)際需求。
「預計國慶前各省將完成貸款項目清單的制定，并在年底前簽訂貸款協(xié)議并支付設備購置首批貸款。」消息人士對動(dòng)脈網(wǎng)的透露，浙江、江蘇、安徽三省目前已上報約180億元的設備采購需求。以此推算，僅圍繞醫療設備更新改造一項，全國將涌現出數千億級需求。醫療新基建早已成為「十四五」期間醫療衛生服務(wù)體系建設的主旋律。為此，近年來(lái)從國家層面上，就不斷為其持續「輸血」。
2022年以來(lái)，廣東、河南、河北、山東等省市就陸續發(fā)布了高額專(zhuān)項債支持相關(guān)醫療衛生項目建設。
從邁瑞醫療的調研紀要中可以發(fā)現，專(zhuān)項債的資金，目前已占到醫院建設項目資金來(lái)源的60%以上。
2022年上半年，醫療專(zhuān)項債總發(fā)行規模逾3000億，已經(jīng)超過(guò)了去年全年的總和。而2019年，這一數字僅為330億元。
2021年7月1日，國家發(fā)改委、國家衛健委等多部門(mén)共同編制發(fā)布了《「十四五」優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系建設實(shí)施方案》。據估算，在「十四五」期間，中央預算投入到醫療衛生服務(wù)建設中的資金將超過(guò)1300億元。
除此之外，2021年中央下達基本公共衛生服務(wù)補助資金為653.9億元，呈逐年提升趨勢。2022年，中央已提前下達的基本公共衛生服務(wù)補助資金588.5億元。據東方證券測算，2022 年全年預計將下達707億元，同比增逾8%。
從本次國常會(huì )制定的財政貼息計劃來(lái)看，共涉及1.7萬(wàn)億貸款，貸款利息不高于3.2%，中央財政貼息后，實(shí)際利息小于0.7%。
低息貸款，為醫療機構提供了難得的設備更新改造契機，同時(shí)也為國內醫療設備廠(chǎng)商帶來(lái)了顯著(zhù)的增量。
邁瑞醫療在近期的機構交流中也提到，2022年至2024年是大量新醫院竣工的密集期，在此之前，醫療新基建仍然會(huì )給邁瑞帶來(lái)不俗的增量。
開(kāi)源證券曾在研報中預測，ICU病房建設、公立醫院新改擴、千縣工程等一系列醫療新基建項目，將為邁瑞醫療帶來(lái)近500億元的市場(chǎng)增量。
據邁瑞醫療相關(guān)負責人介紹，上半年，公司醫療新基建項目收入為34億元，同比實(shí)現翻倍。截至2022年二季度末，公司系統中仍有超過(guò)220億元的待執行市場(chǎng)空間。
理邦儀器在機構交流會(huì )中表示，國家加大對醫療新基建的軟投入，對于多硬件產(chǎn)品線(xiàn)，會(huì )是一個(gè)快速成長(cháng)的契機。預計醫療新基建的浪潮至少會(huì )持續3至5年左右。
參考資料：
動(dòng)脈網(wǎng)：《國產(chǎn)醫療器械迎近年最強助攻！千億資金醫療設備更新改造進(jìn)行時(shí)》.2022-09-23
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