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    為打消符合政策家庭的顧慮，**可以***相關(guān)的配套措施，比如延長(cháng)產(chǎn)婦的休假時(shí)間，對二孩家庭實(shí)行教育補助政策——上幼兒園免費等。

    十八屆五中全會(huì )29日閉幕，會(huì )議決定：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應對人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年十八屆三中全會(huì )決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。

    時(shí)隔兩年，單獨二孩政策升級為全面放開(kāi)二孩，不只是一次人口政策的調整，也是對億萬(wàn)民眾訴求的呼應。調整背后，是對以往計生政策的準確評估，也是基于中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人口結構變化的利益權衡。可以說(shuō)，全面放開(kāi)二孩是遲早的事，盡管前不久已有類(lèi)似傳言，但一旦坐實(shí)，仍讓國民喜大普奔。

    每每說(shuō)到全面放開(kāi)二孩，相關(guān)專(zhuān)家往往直陳理由：再不全面放開(kāi)二孩，人口紅利就將消失，經(jīng)濟增長(cháng)失去潛力，養老難題將越發(fā)難解。這些都不錯。其實(shí)，放開(kāi)二孩更是對公民生育權的尊重，是讓孩子有個(gè)伴，享受兄弟姐妹的樂(lè )趣，是復蘇人性中的美好，而不是單純?yōu)榱私?jīng)濟增長(cháng)。

    全面放開(kāi)二孩有多重利好，不過(guò)，人口出生與生機有關(guān)，與生計也有關(guān)。解決了能不能生之后，想不想生、敢不敢生的問(wèn)題就凸顯出來(lái)。某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的調查顯示，多數受調查者表示“不想生，一個(gè)孩子都養不起，哪還敢生兩個(gè)？”誠然，生孩子不易，養孩子更難，居高不下的養育成本讓一些人望而卻步。比如我的一名女同事感嘆：她今年38歲，兩口子父母都在65歲以上，現在孩子4歲，即使想要生二孩，也力不從心。這種心態(tài)想必不是少數，***單獨二孩政策之后，不少受訪(fǎng)者就有類(lèi)似顧慮。

    無(wú)論是單獨二孩政策，還是全面放開(kāi)二孩，一定有符合條件的不少家庭不愿生。此前，據全國人大教科文衛委員會(huì )主任委員**介紹，預計“單獨”夫婦約有1000萬(wàn)對，而去年有生育二孩意愿的約100萬(wàn)對，今年確實(shí)能生育的還不到47萬(wàn)對。現實(shí)很?chē)谰敲慈绾尾拍茏尫险叩募彝ピ敢馍兀?br />
    有網(wǎng)友戲言，應強制生育，貼出新標語(yǔ)：二胎獎、一胎罰，丁克不育都該抓；多生多養，**獎賞……這當然是開(kāi)玩笑，但鼓勵生育、獎勵生育，在世界上一些國家早已形成制度安排。目前推行鼓勵生育政策可能不太現實(shí)，但為打消符合政策家庭的顧慮，**可以***相關(guān)的配套措施，比如延長(cháng)產(chǎn)婦的休假時(shí)間，對二孩家庭實(shí)行教育補助政策——上幼兒園免費等。少了后顧之憂(yōu)，符合條件的家庭才有動(dòng)力生。

    實(shí)際上，五中全會(huì )的公報已提出堅持共享發(fā)展，“增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平……”盡快***配套政策，提供更多的公共服務(wù)供給，不正是共享發(fā)展的題中應有之義嗎？

    全面放開(kāi)二孩政策真正落地，尚需經(jīng)過(guò)相關(guān)的法定程序。在這個(gè)窗口期，相關(guān)部門(mén)應及時(shí)研究***配套政策，讓好政策惠及更多家庭。