“我要遵守誓約,矢志不渝。我要竭盡全力,采取我認為有利于病人的醫療措施,不能給病人帶來(lái)痛苦與危害。我不把毒藥給任何人,也決不授意別人使用它。我要清清白白地行醫和生活……”
所有醫科學(xué)生,入學(xué)時(shí)都要宣讀這流傳了2000多年的“希波克拉底誓言”.這誓言,不僅是醫者職業(yè)操守所系,更是病患身家性命所系。近日,上海連續發(fā)生三次針對醫護的暴力事件,全國人大常委會(huì )再次審議刑法修正案(九)草案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)也再次研究將“醫鬧”入刑。一個(gè)社會(huì )共識是若任由醫患關(guān)系持續緊張、醫療環(huán)境持續惡化,整個(gè)社會(huì )肌體都將遭受重創(chuàng )。從刑法修訂到醫療體制改革,一系列制度設計都應指向一個(gè)目標:醫者有尊嚴,生命權益才有保障。
期望過(guò)高易致醫鬧
“我的一位同事,在醫院里專(zhuān)門(mén)從事醫療**調解,竟被患者家屬強迫跪地,結果,這位同事不堪**,憤然離職。”市人大代表、市第十人民醫院麻醉科主任傅舒昆說(shuō),醫鬧對某一位醫生的打殺,就是對所有醫者尊嚴的挑釁,更是對其他病患生命權益的漠視——不同于一般公共場(chǎng)所,醫院是救死扶傷之地,醫鬧對醫護人員的侵害,同時(shí)也是對其他病患被救治權的侵害。
醫患**的成因,多種多樣,一個(gè)誘因是,病患可能對治療的期望值過(guò)高。然而,受醫學(xué)發(fā)展水平限制,60%-70%的疾病,目前還不能完全治愈。腫瘤、病毒感染等疾病,目前還沒(méi)有很好的治療方法;對高血壓、糖尿病等常見(jiàn)病,也只是控制病情,而不能徹底治療。“如果對治療效果抱有太高期望,一有不滿(mǎn)就任意發(fā)泄,打殺醫生,那么,面對高危病人疑難雜癥,將沒(méi)有醫生愿意承擔風(fēng)險冒險救治。”傅舒昆說(shuō),醫鬧入刑,是國家***對醫護人員人身權利的保護,而且,較之一般妨礙公共秩序的懲罰,刑法對醫鬧的懲處應該更嚴厲。
入刑最高可判七年
那么正在討論的草案會(huì )有怎樣的嚴厲懲處?上海市律師協(xié)會(huì )醫療衛生業(yè)務(wù)研究委員會(huì )主任盧意光給記者介紹:在草案中,針對當前社會(huì )上“醫鬧”事件頻發(fā)等問(wèn)題,擬將刑法第二百九十條第一款修改為:“聚眾擾亂社會(huì )秩序,情節嚴重,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫療無(wú)法進(jìn)行,造成嚴重損失的,對首要分子,處三年以上七年以下**;對其他積極參加的,處三年以下**、拘役、管制或者**。”
盧意光表示,實(shí)際上,現行刑法中已有“聚眾擾亂社會(huì )秩序罪”,此次將“醫鬧”寫(xiě)入刑法,并不是增加一個(gè)新罪名,而是明確“醫鬧”適用于“聚眾擾亂社會(huì )秩序罪”,將被追究刑事責任。這是再次提醒“醫鬧”的組織者、參與者將會(huì )付出沉重的代價(jià),同時(shí)提醒執法機關(guān)對“醫鬧”不要姑息遷就,“有法可依”還須“有法必依”.
他認為,“醫鬧入刑”能夠對那些嚴重影響醫院秩序、無(wú)理取鬧甚至傷害醫生的“醫鬧”起到一定震懾作用,對醫務(wù)人員起到一定穩定人心的作用。
醫患**原因復雜
但入刑能否終結醫鬧?盧意光的答案是否定的。“即使‘醫鬧入刑’,也并不意味著(zhù)就能杜絕‘醫鬧’,避免傷害醫生等惡性事件發(fā)生。”盧意光說(shuō),自己曾經(jīng)也是一名醫生,正是在目睹了隔壁科室的一起醫患矛盾后,切身感受到處理醫療**,一定需要有熟悉醫學(xué)和法律兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員,才有可能逐步建立有公信力的醫療**處理機制,為此決定投身法律事業(yè)。
溫州殺醫案、哈爾濱醫院行兇案……面對不斷發(fā)生的惡性事件,為了打擊涉醫犯罪,我國不斷加大處罰力度。去年,最高人民**會(huì )同最高人民檢察院、**部、司法部、國家衛生和計劃生育委員會(huì )5部委,聯(lián)合向社會(huì )發(fā)布《關(guān)于依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見(jiàn)》,嚴肅追究、堅決依法打擊涉醫違法犯罪行為,明確依法懲處六類(lèi)涉醫違法犯罪行為;對罪行極其嚴重依法應當適用**的,堅決依法適用**。
但冰凍三尺,非一日之寒。盧意光認為,僅靠加大對醫鬧的打擊力度,并不能從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。醫患**的形成原因很復雜,尤其是惡性事件發(fā)生的背后往往包括極端貧困、患者精神因素、診治過(guò)程中溝通不暢或診治失誤、缺乏合理合法解決**渠道等各種因素,需要對原因做深入的分析。
同時(shí),“看病難、看病貴”等醫療**則是醫患**發(fā)生的根本性原因之一。比如公立醫院不改變以藥養醫等制度性問(wèn)題,就難以解決過(guò)度醫療等弊端,客觀(guān)上增加了醫患**發(fā)生的幾率、激化了醫患矛盾。
因此,必須仔細梳理分析醫患**、乃至惡性涉醫矛盾事件背后的原因,否則只是治標不治本,讓醫生個(gè)體承擔了醫療**和后果,對醫患而言都是“雙輸”的結果。
重建互信要靠溝通
“刑法,只是末端處置,保護醫患權益,更應關(guān)注如何預防、緩解醫患**。”市人大代表、瑞金醫院盧灣分院消化內科主任李健說(shuō),充分的醫患溝通,重建醫患互信,是減少**的一種保障。
有人抱怨:醫院手術(shù),什么都要家屬簽字,該怎樣做,醫生最清楚,為何樣樣推給家屬?“事實(shí)上,手術(shù)前讓病人家屬簽字,是法定程序,也是醫患溝通,既為了充分保障病人、家屬對病情和治療方法的知情權,也是對醫務(wù)人員隨意行為的一種限制,而絕非推卸責任和規避風(fēng)險。”李健說(shuō),即使病人和家屬簽字后,如果醫務(wù)人員存在過(guò)失,或因不規范行為致使病人受到傷害,病人或患者家屬仍然有權利要求鑒定,并根據鑒定結果要求賠償。
人們還常抱怨,在三甲醫院候診一兩個(gè)小時(shí),醫生問(wèn)診卻只有幾分鐘;可事實(shí)卻是,一上午坐診幾十位病人的醫生也已是精疲力竭。更何況,這些精疲力竭的醫生,還面臨“后繼乏人”的窘境,今年多地醫學(xué)院高考招生分數下降,不是好現象,“如何把最優(yōu)秀的年輕人吸引到醫護群體中,讓醫生成為體面的、有尊嚴的精英職業(yè)——這應是醫改努力的一個(gè)關(guān)鍵目標;否則,即便醫療硬件再先進(jìn),患者的生命權益終將保障乏力,醫患互信也無(wú)從談起。”
(原文標題:刑法修訂欲解醫患之困 專(zhuān)家稱(chēng)“醫鬧入刑”不是治本之策)
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