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多點(diǎn)執業(yè)阻礙多:程序繁瑣前途不明

2014-12-30 15:55 閱讀:943 來(lái)源:健康界 責任編輯:李思杰
[導讀] 走出公立醫院之困惑 原本,在國家衛生計生委層面預計要與事業(yè)單位改革同步推進(jìn)的醫生多點(diǎn)執業(yè),去年形成了明顯的地方自主探索,最終促動(dòng)中央之勢。今年7月,繼浙江、深圳相繼醞釀***醫生自由多點(diǎn)執業(yè)管理辦法后,北京市衛生計生委也***了《北京市醫師多點(diǎn)執

    走出公立醫院之困惑
 


    原本,在國家衛生計生委層面預計要與事業(yè)單位改革同步推進(jìn)的醫生“多點(diǎn)執業(yè)”,去年形成了明顯的“地方自主探索,最終促動(dòng)中央”之勢。今年7月,繼浙江、深圳相繼醞釀***醫生“自由”多點(diǎn)執業(yè)管理辦法后,北京市衛生計生委也***了《北京市醫師多點(diǎn)執業(yè)管理辦法》,進(jìn)一步放開(kāi)醫生多點(diǎn)執業(yè)的“限制”,亮點(diǎn)包括:取消對執業(yè)地點(diǎn)數量上限限制,取消醫生增加注冊執業(yè)地點(diǎn)時(shí)、須向行政部門(mén)提交本單位同意證明的要求。

    然而,之后也有醫生和社會(huì )資本舉辦的醫療機構,通過(guò)媒體“抱怨”,北京的多點(diǎn)執業(yè)新政落地難、執行難。比如,很多區縣衛計委門(mén),在審批增加醫師注冊執業(yè)地點(diǎn)時(shí),仍要求看原單位的同意證明。

    [多點(diǎn)執業(yè)]

    走出公立醫院的醫生

    多點(diǎn)執業(yè)、辭職都不容易

    “目前,在很多公立三甲醫院,只有連院長(cháng)也要讓三分的大專(zhuān)家,可以光明正大地多點(diǎn)執業(yè),其他人要么老實(shí)待著(zhù),要么私下出去,但風(fēng)險自擔。”年初,從北京一家三甲醫院辭職,“跳槽”至北京寶島婦嬰醫院負責籌建生殖醫學(xué)中心的謝峰如是說(shuō)。

    作為北京五洲婦兒醫院的執行院長(cháng),曾在公立醫院工作多年的李虹坦言,因為種種限制,公立醫院的在職醫生,能夠通過(guò)申請多點(diǎn)執業(yè),來(lái)五洲工作的,還比較少。“目前,在五洲婦兒出診的知名專(zhuān)家,多數是從公立醫院退休或退休返聘的醫生,他們受政策和醫院的束縛小。”在這種情況下,五洲婦兒醫院近年來(lái)更注重培養自己的醫護團隊,“我們更歡迎公立醫院真正有能力的專(zhuān)家徹底走出來(lái),在五洲組建自己的團隊。”李虹說(shuō),對于少數來(lái)五洲“多點(diǎn)執業(yè)”的大專(zhuān)家,醫院更傾向于讓他們參與疑難重癥的會(huì )診,提高本院的醫生團隊水平。

    但離開(kāi)公立醫院,謝峰投入社會(huì )資本辦醫的“道路”也并不順暢。由于原醫院和現醫院不在同一個(gè)區,謝峰的執業(yè)醫師資格、計劃生育服務(wù)證、助產(chǎn)證等執業(yè)資格,還須走一套非常復雜的程序,重新注冊、換領(lǐng)。“到現在,還沒(méi)有完全辦完”.此外,謝峰的婦產(chǎn)科市級專(zhuān)家和過(guò)去在三甲醫院承擔的課題,也將陸續“卸任”.謝峰說(shuō),在民營(yíng)醫院,要靠完全“以患者為中心”的服務(wù)來(lái)樹(shù)品牌,但“不得不面臨學(xué)術(shù)上的失落”.

    還在公立醫院的醫生

    沒(méi)精力多點(diǎn)執業(yè)

    對多點(diǎn)執業(yè)新政,更多仍在公立醫院工作的醫生,感嘆“沒(méi)時(shí)間,沒(méi)精力”.首都兒研所普通新生兒外科主任李龍說(shuō),就科室實(shí)際情況來(lái)說(shuō),沒(méi)有一位大夫有時(shí)間和精力多點(diǎn)執業(yè)。“人的精力畢竟有限,有時(shí)醫生晚上八九點(diǎn),甚至十一點(diǎn)都還在加班,而且醫院患者相對集中,多點(diǎn)執業(yè)可能還不如在醫院出診、手術(shù)救治的患者更多。”

    中國醫學(xué)科學(xué)院腫瘤醫院腹部外科主任醫師、科主任、肝膽病區主任吳健雄自從1985年畢業(yè)后就一直在醫院工作至今。他告訴記者,醫生多點(diǎn)執業(yè)是必然趨勢,“多點(diǎn)執業(yè)可以在一定程度上緩解醫療資源的不平衡分布。但是,像我們這種醫院估計會(huì )很少,優(yōu)勢資源的集中,對病人和醫生都有虹吸功能,醫生基本沒(méi)有多點(diǎn)執業(yè)的時(shí)間。”

    公立醫院

    更傾向于“團隊”多點(diǎn)執業(yè)

    對于很多三甲醫院的院長(cháng),更愿意通過(guò)醫聯(lián)體、“混合所有制”等新的改革模式,自建新醫院,或與社會(huì )資本辦醫“結盟”,再通過(guò)醫聯(lián)體內成員單位協(xié)作的形式,讓醫務(wù)人員整體“多點(diǎn)執業(yè)”.

    本月,北京大學(xué)腫瘤醫院,以技術(shù)、品牌入股的方式,將位于豐臺區萬(wàn)豐路的北京新里程腫瘤醫院,“改造”為醫院的國際診療中心,提供“一對一”的胃腸腫瘤和胸部腫瘤診療服務(wù)。新里程腫瘤醫院常務(wù)副院長(cháng)陳克能介紹,為支持新里程腫瘤醫院樹(shù)“口碑”,北大腫瘤醫院在胃腸腫瘤和胸部腫瘤的優(yōu)質(zhì)診療團隊,將以“多點(diǎn)執業(yè)”形式,按病人需求,整體平移至新里程腫瘤醫院。而陳克能本人,也是北大腫瘤醫院的胸部腫瘤專(zhuān)家,肺癌手術(shù)的“一把刀”.

    “過(guò)去,這家醫院(指新里程)也曾經(jīng)試過(guò),多方招募專(zhuān)家和醫生,但沒(méi)有一個(gè)主導,沒(méi)有統一明確的規范,很難形成穩定的團隊,患者也不認。”陳克能坦言,理想豐滿(mǎn)、現實(shí)骨感,中國的醫療現狀是,患者跟著(zhù)大醫院,跟著(zhù)專(zhuān)家走,“只有三甲醫院優(yōu)質(zhì)醫療資源的全面參與,才能統一理念和技術(shù),讓社會(huì )資本辦醫立得起來(lái)”.

    放眼北京,已經(jīng)形成諸多由公立三甲醫院牽頭的醫聯(lián)體,醫院體內成員單位之間的主要合作方式,就是三甲醫院的醫生護士,以“團隊”派駐形式,有序、有限地多點(diǎn)執業(yè)。“現在不可能把公立醫院推倒重來(lái),所以,這種合作辦醫的方式,是公立醫院改革和醫生執業(yè)制度改革的最好試點(diǎn)”,陳克能認為。

    多點(diǎn)執業(yè)難在何處

    不可能因***某政策一步到位

    對于醫生多點(diǎn)執業(yè)的廣泛開(kāi)展,宋冬雷也有自己的看法,“我認為醫生多點(diǎn)執業(yè)的實(shí)現還有很長(cháng)的路要走,不可能因為某個(gè)條例或某項政策的***全部解決。醫療領(lǐng)域的改革舉措通常涉及三個(gè)主體:醫生、醫院及患者,要在三者之間形成默契也需要一個(gè)過(guò)程。”

    宋冬雷告訴記者他認為值得考慮的幾個(gè)問(wèn)題,首先,醫生愿不愿出來(lái)是一個(gè)問(wèn)題,“雖然很多醫生對公立醫院一肚子怨氣,但也舍不得離開(kāi),我認為長(cháng)期以來(lái)的機制已經(jīng)讓很多醫生喪失了***的精神,對醫院有很大的依賴(lài)性,要讓醫生走出來(lái),這也需要一個(gè)過(guò)程。”

    其次,到哪兒去是需要考慮的另一個(gè)問(wèn)題,“醫生走出去都希望能夠到比現有情況更好的機構去,對于國內目前有哪些機構是比公立醫院更好的這個(gè)問(wèn)題,不能否認一些民營(yíng)醫院確實(shí)能夠做到這一點(diǎn),但目前這類(lèi)醫院的數量極為稀少,所以很多醫生在民營(yíng)醫院轉了一圈,最后還是回到體制內。民營(yíng)醫院目前在國內也處于初級階段,其的確有很多優(yōu)勢,但這些優(yōu)勢更多是在未來(lái),而不是當下。”

    語(yǔ)錄

    目前民營(yíng)醫院的人才是啞鈴形的,即兩頭大中間小,已退休醫生及剛畢業(yè)的學(xué)生都占不小比例,年富力強的中青年醫生比例較小。除了收入因素外,事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展也是這部分年富力強的中青年醫生考慮的主要問(wèn)題,這部分則是民營(yíng)醫院很難提供的。

    ——中國醫院協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)莊一強


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