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    基層醫療衛生工作事關(guān)人民群眾的健康，事關(guān)臺州市千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，是實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)和建設健康臺州的必由之路，是一項重大的民生工程。為此，市四屆人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議就基層醫療衛生工作進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

    臺州市基層醫療衛生工作有許多可圈可點(diǎn)之處。2010年2月，在全省率先實(shí)施基本藥物零差率制度，全市503家**舉辦的基層醫療衛生機構實(shí)行基本藥物零差價(jià)消瘦，村衛生室逐步推行，打破了基層醫療衛生機構“以藥養醫”的格局。基本公共衛生服務(wù)得到很大程度的強化，“三大”慢病管理、傳染病防止、突發(fā)公共衛生事件處理等公共衛生工作穩步提高。2012年至2013年連續兩年農醫保參保率居全省第一，2014年參保率達到98.8%.醫保制度的實(shí)施，一定程度上緩解了看病貴的問(wèn)題。基層衛生服務(wù)體系也逐步健全，農村20分鐘、城市15分鐘醫療服務(wù)圈正在形成。深化績(jì)效工資改革、醫療資源整合等工作在全省推廣。

    但醫改六年來(lái)，新情況新問(wèn)題也不斷涌現，突出反應在：基層衛生院的醫療能力建設一定程度上在弱化，一些基層衛生院的特色科室功能被直接取消，全科醫生和中醫科建設滯后；因基層衛生院醫療技術(shù)水平偏低，醫保杠桿作用不明顯，群眾看病趨高性等原因導致分級診療和雙向轉診工作步履維艱；基層醫療衛生機構衛技人員缺乏、水平偏低、進(jìn)入難留人難等問(wèn)題普遍存在。基層醫療技術(shù)水平與群眾的看病需求和心理預期之間的矛盾，已成為當前基層醫療工作的主要矛盾。

    為加快推進(jìn)臺州市基層醫療衛生事業(yè)，提高人民群眾的健康水平，自今年3月份開(kāi)始，市人大常委會(huì )成立基層醫療衛生工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)領(lǐng)導小組，制定了實(shí)施方案。市人大常委會(huì )領(lǐng)導帶隊，分3個(gè)組對全市33個(gè)鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）、村衛生室（市區衛生服務(wù)站）和縣級醫院進(jìn)行走訪(fǎng)、調研，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、人大代表、廣大群眾、醫務(wù)人員對醫療衛生工作的意見(jiàn)和建議。在此期間，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)領(lǐng)導小組開(kāi)通了基層醫療衛生工作熱線(xiàn)電話(huà)，委托市統計局民意調查中心電話(huà)調查1000人次；召開(kāi)兩次市縣聯(lián)動(dòng)的基層醫療衛生工作座談會(huì )，聽(tīng)取了各縣（市、區）聯(lián)動(dòng)調研情況匯報，梳理了存在的問(wèn)題。這些都為專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作有效開(kāi)展打下了堅實(shí)基礎。

    此次基層醫療衛生工作專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，市、縣（市、區）兩級人大聯(lián)動(dòng)，椒江、天臺、仙居（區、縣）人大常委會(huì )已舉行了相應的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是人大常委會(huì )有計劃、有組織、有重點(diǎn)地就某一方面的工作集中開(kāi)展的專(zhuān)門(mén)詢(xún)問(wèn)活動(dòng)，是人大常委會(huì )強化監督、依法履職的重要載體，體現了依法治國的理念，是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要手段。實(shí)踐表明，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)效果明顯，推動(dòng)有力。在昨天的專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì )上，人大常委會(huì )組成人員和應邀代表與市**領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)的負責人進(jìn)行面對面的詢(xún)問(wèn)和應詢(xún)。通過(guò)現場(chǎng)互動(dòng)問(wèn)答，共同剖析臺州市基層醫療衛生工作存在的問(wèn)題，努力尋求完善基層醫療衛生工作的良策。“問(wèn)”意味著(zhù)監督和督促，“答”則代表著(zhù)擔當和承諾，在“問(wèn)”“答”中達到共識，這將有力推進(jìn)臺州市基層醫療衛生工作的進(jìn)一步完善。