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    近日，有網(wǎng)友在海南本地的網(wǎng)絡(luò )論壇發(fā)帖指稱(chēng)，海南省衛生主管部門(mén)紅頭文件指定一家不具備回收資質(zhì)的企業(yè)無(wú)償回收一次性醫用輸液瓶（袋），還派人幫助企業(yè)“攻關(guān)”，認為這是行政壟斷。海南省衛生廳相關(guān)部門(mén)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，指定一家企業(yè)無(wú)償回收醫用輸液瓶（袋），并不是海南先例；但海口市環(huán)保局有關(guān)負責人表示，任何一家企業(yè)回收醫用輸液瓶（袋），必須要有環(huán)保手續，必須要有資質(zhì)。

    網(wǎng)帖：“紅頭文件”造就行政壟斷

    網(wǎng)友“16888889”在名為《既當“裁判”又當“運動(dòng)員”，甚至直接跑到前臺做“企業(yè)推銷(xiāo)員”？》的網(wǎng)帖中稱(chēng)，最近，臨高、澄邁、瓊中、海口等市縣的一些大、中、小型醫院以及各醫療機構，分別都收到海南省衛生主管部門(mén)的指定性紅頭文件，文件內容有悖國家有關(guān)政策行政機關(guān)不允許指令某某企業(yè)從事某某活動(dòng)，即使要關(guān)照某某企業(yè)，也應該是同等條件下，對外公開(kāi)招標。可海南省衛生廳醫政處卻以紅頭文件的名義發(fā)文，然后蓋上省衛生廳的公章，甚至醫政處的公務(wù)員，帶上海口某塑料瓶消瘦企業(yè)的有關(guān)負責人，挨家醫院走，強迫醫院必須與這家沒(méi)有資質(zhì)的公司簽訂無(wú)償回收協(xié)議。

    帖中還稱(chēng)，現在一些基層醫院擔心的是，這家被省衛生廳醫政處指定的企業(yè)，它是一家什么樣的公司，有沒(méi)有回收資質(zhì)。即使有，也違背了公平、公正的做法，**部門(mén)不應該發(fā)紅頭文件給予指定。讓基層醫院還困惑的是，這家指定企業(yè)如果只回收塑料輸液瓶，而對玻璃醫用輸液瓶不回收，怎么辦。如果回收的塑料輸液瓶二次進(jìn)入市場(chǎng)的話(huà)，那責任該由誰(shuí)來(lái)承擔。讓市民擔心的則是，大醫院有塑料瓶，可一些鄉鎮醫院、個(gè)體診所卻使用的是玻璃瓶，如果塑料瓶?jì)扔袣埩羲幬镌趺刺幚恚恍┽橆^、針管混在其中，又怎么處理。國家環(huán)保總局、衛計委對處理殘留藥物、針頭針管有嚴格的規定，可省衛生廳為何又下紅頭文件指定某企業(yè)呢

    另一網(wǎng)民跟帖稱(chēng)：為扶持一家企業(yè)，省衛生主管部門(mén)下發(fā)“紅頭文件”，要求全省各市縣衛生局、衛生院都必須無(wú)償供海口某公司回收一次性醫用輸液瓶（袋）。海南省衛生主管部門(mén)的這一做法，再次引發(fā)人們對**角色問(wèn)題的思考，同時(shí)也令人疑惑：采用行政命令手段幫助企業(yè)壟斷市場(chǎng)，究竟是幫了企業(yè)，還是害了企業(yè)

    被指定企業(yè)回收資質(zhì)存疑

    隨后，記者聯(lián)系了發(fā)帖網(wǎng)友，該網(wǎng)友向記者提供了由海南省衛生廳2011年6月下發(fā)的名為《關(guān)于加強一次性醫用輸液瓶（袋）使用后管理的補充通知》紅頭文件。記者在這份文件中看到，確實(shí)有規定要求：“全省各級醫療機構使用后的未被污染的醫用一次性輸液瓶（袋），統一由海口惠康華塑料有限公司無(wú)償定點(diǎn)回收處理。具體事宜由醫療機構與海口惠康華塑料有限公司雙方具體協(xié)商，并履行相關(guān)手續。”

    那么，海口惠康華塑料有限公司是否具備回收資質(zhì)呢？這家指定企業(yè)如果只回收塑料輸液瓶，而對玻璃輸液瓶不回收，又怎么辦？如果回收的塑料輸液瓶二次進(jìn)入市場(chǎng)的話(huà)，那責任該由誰(shuí)來(lái)承擔

    記者就此采訪(fǎng)海口惠康華塑料有限公司時(shí)，該公司一位錢(qián)姓的工作人員：他告訴記者：他們公司的具體經(jīng)營(yíng)范圍以及是否具備醫用輸液瓶（袋）回收資質(zhì)，他不清楚，他只是一個(gè)打工者，平時(shí)都和老板不聯(lián)系，也沒(méi)有老板的電話(huà)可提供給記者。

    環(huán)保部門(mén)稱(chēng)回收醫用輸液瓶（袋）必須有資質(zhì)

    海南省衛生廳醫政處有關(guān)負責人告訴記者，以省衛生主管部門(mén)的名義下發(fā)文件，指定一家企業(yè)無(wú)償回收醫用輸液瓶（袋），并不是海南先例，全國目前有上海等8個(gè)省市已經(jīng)這樣做了，海南此項工作進(jìn)展的還比較緩慢。隨后，他讓工作人員給記者提供了全國8家省市衛計委門(mén)下發(fā)的指定文件。

    但記者注意到，海南省衛生廳醫政處提供的全國8個(gè)省市下發(fā)文件中，指定回收單位的一個(gè)共同特點(diǎn)是必須具備資質(zhì)，必須按照“使用后未被污染的輸液瓶（袋）回收利用時(shí)不能用于原用途，用于其它用途時(shí)應符合不危害人體健康的原則”的規定，主要是為防止醫用一次性輸液（瓶）袋使用后被不當收購，防止醫用廢塑料被用于生產(chǎn)與食品、藥品、化妝品、洗滌用品等有關(guān)包裝容器及服裝、被褥、日用品等產(chǎn)品。

    海口市環(huán)保局污控處周鄒明主任接受記者采訪(fǎng)則表示：海口市環(huán)保部門(mén)已接到群眾的投訴，反應海南省衛生主管部門(mén)指定了一家塑料瓶消瘦企業(yè)回收醫用輸液瓶（袋）沒(méi)有資質(zhì)的問(wèn)題。他表示，任何一家企業(yè)回收醫用輸液瓶（袋），必須要有環(huán)保手續，必須要有資質(zhì)。因為回收的醫用輸液瓶（袋）內，不可避免地含有抗體藥水，如果處理不當，勢必會(huì )造成二次污染。他們就此投訴將介入調查。