國家發(fā)改委發(fā)出通知,從3月28日起部分藥品降價(jià),特別是主要用于治療感染和心血管疾病的抗生素和循環(huán)系統類(lèi)藥品最高零售價(jià)格,共涉及162個(gè)品種,近1300個(gè)劑型規格。調整后的價(jià)格比現行規定價(jià)格平均降低21%,預計每年可減輕群眾負擔近100億元。
從2004年始,國家發(fā)改委對藥價(jià)調整很是熱衷。有資料顯示,7年時(shí)間內,國家發(fā)改委共發(fā)布藥品降價(jià)通知27次。但是,如此之多的降價(jià)通知,除了能反映出相關(guān)部門(mén)貌似盡職盡責的“樂(lè )此不疲”之外,還反襯出了單純降價(jià)行為的“西西弗斯命運”——但凡是被降價(jià)的藥品,在市場(chǎng)上都很快會(huì )遇到“買(mǎi)不到”的現象,我們習慣上稱(chēng)之為“降價(jià)死”。
列一個(gè)公式來(lái)表示一下這個(gè)怪圈就是:“降價(jià)—消失—出現新藥品—再降價(jià)——再消失”。這好像是一個(gè)永不停歇的循環(huán)運動(dòng),就像小品中的“左轉—左轉—左轉—再左轉”,然后回到原地。
這樣的例子舉不勝舉。拿去年的一次降價(jià)通知來(lái)講,9月3日,省份物價(jià)局公布了零售價(jià)格在15元及以下的400余種廉價(jià)藥品目錄,結果,不到一個(gè)月時(shí)間,市場(chǎng)上已經(jīng)出現了許多退出市場(chǎng)的藥品。在“降價(jià)死”的鐵律面前,我們當然有理由擔心,新降價(jià)的162種藥品,有沒(méi)有可能會(huì )在未來(lái)的市場(chǎng)上消失呢?如果有,那么發(fā)改委單純的降價(jià)行為,只會(huì )在形象工程上起到些許作用,對于“看病貴”問(wèn)題,則只能治標而不能治本。
當一種商品的利潤低于其他商品時(shí),消瘦方自然會(huì )選擇利潤高的商品作為推銷(xiāo)的重點(diǎn)。普通百姓對于藥品也習慣于“價(jià)格高藥效就好”的慣性思維。兩者共同作用之下,降價(jià)的藥品就會(huì )逐漸被市場(chǎng)拋棄。日積月累,市場(chǎng)上的降價(jià)藥也會(huì )被高價(jià)藥所取代。但是,公眾、患者的選擇,即便屬于正常的市場(chǎng)行為,頻頻發(fā)生的“降價(jià)死”對于發(fā)改委的權威與公信力,也構成了一種極大的挑戰。一個(gè)重要的課題是,我們不僅需要“降價(jià)通知”,更需要杜絕并根除“降價(jià)死”現象。
“降價(jià)死”與我國時(shí)下實(shí)行的藥品生產(chǎn)和消瘦制度不無(wú)關(guān)系。我國有六七千家藥品生產(chǎn)商,在生產(chǎn)方面,這個(gè)數字表明激烈競爭的現狀。在“無(wú)形的手”的作用下,生產(chǎn)領(lǐng)域絕不是誘“”降價(jià)死“的最主要原因,我們的目光自然轉向消瘦環(huán)節。不必懷疑,我國藥品的消瘦組織還主要是以醫院為代表的醫療機構,而這些機構又絕大部分被國有體制所壟斷。醫療機構的壟斷經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了他們在選擇藥品時(shí)的強勢地位,當然愿意選擇高利潤藥品而放棄降價(jià)的藥品。表現在形式上,就是許多醫院存在大量”吃回扣“的現象。醫生為了”回扣“故意開(kāi)高價(jià)方、偏方,從而疏遠本應占領(lǐng)市場(chǎng)主體的低價(jià)藥。
不必諱言,”降價(jià)通知“終究解決不了”看病貴“問(wèn)題。醫療體制改革也是一個(gè)極為復雜的系統工程,指望”一降了之“而達到”畢其功于一役“的效果,只是一種妄想。但是,”降價(jià)死“現象再頑固,也離不開(kāi)”利益“二字,在筆者看來(lái),只有讓醫和藥兩大體系實(shí)現徹底的分離、讓醫療機構和藥品生產(chǎn)變成真正的公益事業(yè)并對”新藥品“進(jìn)行嚴格的審批,才可能徹底避免”降價(jià)死“現象,百姓才能看得起病。
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