2022年疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，在防疫任務(wù)相對寬松的吉林、山西、廣西、云南等地逐漸持續推進(jìn)落實(shí)國家衛健委和中央在鼓勵社會(huì )辦醫、破除醫療機構區域規劃設置的精神，出臺了包括鼓勵全科醫學(xué)發(fā)展，政府購買(mǎi)家庭醫生服務(wù)，推進(jìn)社會(huì )資本和社會(huì )力量在短板型醫療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)辦連鎖化、高品質(zhì)的醫療集團的系列政策。
7月21日，云南省衛生健康委員會(huì )發(fā)布《云南省醫療機構設置規劃（2021—2025年）（征求意見(jiàn)稿）》，正在向社會(huì )征求意見(jiàn)。
四大利好社會(huì )辦醫
診所設置不受規劃限制，實(shí)行備案制管理。拓展社會(huì )辦醫空間，社會(huì )辦醫區域總量和空間不作規劃限制。鼓勵社會(huì )資本舉辦醫療機構，推動(dòng)社會(huì )辦醫向高水平、連鎖化、集團化方向發(fā)展，加強規范管理和質(zhì)量控制。
各地依據常住人口數測算，按照每千常住人口1.8張床位預留社會(huì )辦醫療機構，在此總量基礎上，社會(huì )資本可在全省范圍內自行選擇辦醫地點(diǎn)。引導有條件的社會(huì )辦醫療機構向高水平、高技術(shù)含量和品牌化的大型醫療集團發(fā)展，鼓勵有條件的民營(yíng)醫院積極申請醫院等級評審。
支持舉辦連鎖化、集團化經(jīng)營(yíng)的醫學(xué)檢驗、病理診斷、醫學(xué)影像、消毒供應、血液透析等獨立設置醫療機構。鼓勵社會(huì )力量舉辦老年病、康復、精神、兒科、產(chǎn)科等專(zhuān)科醫院和護理，支持社會(huì )力量舉辦中醫醫療機構，興辦連鎖經(jīng)營(yíng)的名醫堂，提供優(yōu)質(zhì)中醫藥服務(wù)。鼓勵社會(huì )力量舉辦的醫療機構牽頭成立或加入醫療聯(lián)合體。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，將互聯(lián)網(wǎng)醫院納入醫療機構設置規劃，形成線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)模式，提高醫療服務(wù)體系整體效能。“十四五”期間，公立醫院設置按照“綜合控制、專(zhuān)科發(fā)展”“中心控制、周邊發(fā)展”的思路，適度控制治療性床位增長(cháng)，強化多學(xué)科協(xié)同。除國家區域醫療中心、省級區域醫療中心外，原則上不新設省辦綜合醫院，鼓勵省辦綜合醫院以與社會(huì )力量合作新辦非營(yíng)利性醫療機構、專(zhuān)科聯(lián)盟等多種形式，向醫療資源薄弱地區和城市新區傾斜。床位數配置及標準。原則上省辦及以上綜合醫院床位數在1500-3000張，市辦綜合醫院床位數在1000-1500張，縣辦綜合醫院床位數在600-1000張。臨床科室配置。合理設置科室和病區，每個(gè)病區床位規模不超過(guò)50張。到2025年，100%的市、縣辦綜合醫院設立獨立的傳染病區、腫瘤科、康復醫學(xué)科、兒科、精神科（常住人口30萬(wàn)以下的縣縣辦綜合醫院設置精神心理門(mén)診）、口腔科，70%的二級及以上綜合醫院設立老年醫學(xué)科原則上，到 2025 年末，符合條件的公立醫院舉辦分院區不得超過(guò) 3 個(gè)；新增分院區的，每個(gè)分院區的床位數量不低于二級同類(lèi)別醫院最低要求、不高于本規劃中確定的同級綜合醫院床位最高標準，各分院區總床位數不超過(guò) 2020 年末主院區編制床位數的 80%。
公立醫院設分院區基本條件
優(yōu)先考慮在醫療資源相對薄弱、群眾醫療需求較大的地區開(kāi)辦分院區，避免重復建設、資源浪費。每個(gè)街道辦事處范圍或每 3萬(wàn)-10萬(wàn)居民規劃設置 1 所社區衛生服務(wù)中心，每個(gè)鄉鎮辦好1所鄉鎮衛生院。對常住人口較多、區域面積較大的縣，在縣城之外選擇1-2家中心衛生院，在達到國家推薦標準的基礎上，逐步達到二級醫院服務(wù)能力，打造成為縣域醫療副中心；支持條件成熟的鄉鎮衛生院（社區衛生服務(wù)中心）創(chuàng )建社區醫院。到2025年，每個(gè)鄉鎮衛生院至少配備1名公共衛生醫師和2名中醫類(lèi)別醫師，100%的鄉鎮衛生院建成中醫館并能提供中醫藥服務(wù)鼓勵新設置醫療機構或者現有醫療機構（如：城市區級醫院）轉型為康復、老年、長(cháng)期護理、慢性病管理、安寧療護等接續性醫療機構，為疾病慢性期、恢復期患者以及老年患者等提供護理、康復、安寧療護等服務(wù)。打造100家醫養結合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和150所基層醫養結合示范機構。支持省、市、縣醫療機構及有條件的社區衛生服務(wù)中心提供互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，開(kāi)展慢性病、常見(jiàn)病、多發(fā)病診療、康復以及健康管理、醫學(xué)科普等在線(xiàn)服務(wù)。到2025年，力爭每個(gè)州市至少建成1家互聯(lián)網(wǎng)醫院。支持符合條件的中醫醫院牽頭組建醫療聯(lián)合體，加強中醫專(zhuān)科聯(lián)盟建設。到2025年，爭取全省中醫醫療機構達到2200個(gè)，中醫醫院數達到210個(gè)。中西醫并重，促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，保障中醫、中西醫結合、少數民族醫醫療機構的合理布局和資源配置，充分發(fā)揮中醫防病治病的獨特優(yōu)勢和作用。山西、吉林、云南等多個(gè)中西部省份出臺利好政策鼓勵社會(huì )辦醫，繼東部沿海城市試點(diǎn)取得一定進(jìn)展后，社會(huì )辦醫的利好政策亦在下沉往更多三四線(xiàn)城市。據中國民營(yíng)醫院發(fā)展報告（2021），中西部地區民營(yíng)醫院住院人次呈快速上升趨勢且超過(guò)東部地區增速，其多元化醫療需求在蓬勃升起，中西部省份出臺利好政策，將會(huì )更多地推動(dòng)民營(yíng)醫療煥發(fā)新的活力。版權歸原作者所有，若有違規、侵權請聯(lián)系我們
