9月27日,廣東省衛計委公布《廣東省衛生計生委 廣東省中醫藥局關(guān)于醫師多點(diǎn)執業(yè)的管理辦法》,將于今年10月1日起施行,提出建立醫師全省區域注冊制度,即醫生在一個(gè)執業(yè)點(diǎn)注冊,其執業(yè)注冊全省有效。這是《辦法》最關(guān)鍵的一點(diǎn)。不僅如此,醫療機構可設置“全職”和“***”崗位,建立更加靈活的用人制度。
此外,目前護士多點(diǎn)執業(yè)管理辦**在征求意見(jiàn)中,擬有效滿(mǎn)足醫養結合、家居或社區護理的需求。
《辦法》明確提出建立醫師全省區域注冊制度。具備多點(diǎn)執業(yè)資格條件的醫師,其執業(yè)注冊全省有效。醫師向第一執業(yè)地點(diǎn)醫療機構履行知情報備手續后即可開(kāi)展多點(diǎn)執業(yè)。
同時(shí),《辦法》要求各醫療機構做好多點(diǎn)執業(yè)醫師的信息上報工作,醫師多點(diǎn)執業(yè)的信息由醫師擬去多點(diǎn)執業(yè)的其他執業(yè)地點(diǎn),通過(guò)“廣東省醫政綜合管理信息系統”網(wǎng)站實(shí)時(shí)上報。
《辦法》明確要求,第一執業(yè)地點(diǎn)醫療機構應當支持醫師多點(diǎn)執業(yè),要建立全職和***聘用制度,完善醫師崗位管理。在醫療機構設置“全職”和“***”崗位,與醫師簽訂全職聘用合同和部分工作時(shí)間聘用合同,在開(kāi)放其他醫療機構的醫師來(lái)本醫療機構多點(diǎn)執業(yè)的同時(shí),也允許本醫療機構的醫師去其他醫療機構多點(diǎn)執業(yè)。建立更加靈活的用人制度,讓醫師從“單位人”轉向“自由人”,激發(fā)醫師的工作積極性。
《辦法》鼓勵城市二級以上醫院和縣級公立醫院醫師到基層醫療機構、社會(huì )辦醫療機構多點(diǎn)執業(yè),鼓勵符合條件的***醫師在基層開(kāi)辦醫師診所。
已在廣東省辦理《港澳醫師短期行醫執業(yè)證書(shū)》或《**醫師短期行醫執業(yè)證書(shū)》的香港、***特別行政區和**醫師,只要上述證書(shū)在執業(yè)有效期內,均可在廣東省開(kāi)展醫師多點(diǎn)執業(yè),管理方式與內地醫師一致。
《辦法》明確了醫師多點(diǎn)執業(yè)的醫療責任承擔。醫師在其他執業(yè)地點(diǎn)執業(yè)過(guò)程中發(fā)生醫療損害或**,由發(fā)生醫療損害或**的當事醫療機構和醫師依具有關(guān)法律法規處理。
“以前說(shuō)打破鐵飯碗,現在是打破鐵籠子。”中山大學(xué)附屬第三醫院副院長(cháng)崇雨田說(shuō),在醫院的黨政聯(lián)席會(huì )議上,已經(jīng)達成共識“支持醫生出去多點(diǎn)執業(yè)”,不設卡。
那怎么保障本院正常醫療運行?崇雨田說(shuō),還需要看更多實(shí)施細則,目前醫院注意到,《辦法》要求醫師要兩個(gè)周期(即2年)考核要及格,所以靠制定合理的工作量,要求醫生在本院要做夠工作量,才能外出執業(yè),“否則不僅多點(diǎn)執業(yè)不了,甚至連一點(diǎn)執業(yè)都不行”.多名醫師對此表示,這意味著(zhù)“自由有限制”,想掛個(gè)“第一執業(yè)”,主攻“多點(diǎn)執業(yè)”,難。
與其“堵”,不如“疏”.廣州地區三甲大醫院幾乎都采取了同樣的“疏”法——聯(lián)合二級、三級醫院成為醫聯(lián)體、協(xié)作群,或以對口幫扶,或以相互轉診的形式,進(jìn)行“團隊多點(diǎn)執業(yè)”.廣東省中醫院副院長(cháng)李俊說(shuō),醫生不是單靠個(gè)人就可完成接診、檢查、住院、手術(shù)的,因此患者“找專(zhuān)家”,實(shí)質(zhì)是找團隊。所以,如果個(gè)人外出執業(yè),但那家醫院卻沒(méi)有醫療設備、支撐團隊來(lái)相配,那還是不行。中山三院更是將一院區向多院區發(fā)展,嶺南醫院、粵東醫院、粵西醫院,再加上與20多家基層醫院形成醫院聯(lián)盟,醫生團隊在其間“多點(diǎn)執業(yè)”.
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