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    ●去年，北京市醫療機構年診療1.46億人次

    ●其中三級醫院診療5000萬(wàn)人次

    ●社區醫院6000萬(wàn)人次，包括2500萬(wàn)外地疑難雜癥患者。住院病人人均消費為1萬(wàn)至2萬(wàn)元，門(mén)診病人人均消費為400元

    北京醫護人員收入中，**投入僅占11%，絕大部分靠醫院掙錢(qián)支付，昨日副市長(cháng)丁向陽(yáng)透露這一數據，他表示北京將加大財政補償機制。今天上午，北京市醫管局將在市**中環(huán)辦公樓掛牌，會(huì )上宣布部分醫管局干部職務(wù)任命，另有部分人員將面向社會(huì )招聘。

    醫管局將向社會(huì )招聘人員

    “醫管局的掛牌成立，標志北京市醫療衛生管理正式實(shí)現‘管辦分開(kāi)’。”昨天召開(kāi)的北京市醫改形勢分析會(huì )上，副市長(cháng)丁向陽(yáng)表示。他形容，醫管局相當于在“裁判員”衛生局、“運動(dòng)員”醫院之間，還設立了一個(gè)“教練員”，負責規范、管理“運動(dòng)員”并提升其水準。

    丁向陽(yáng)認為，“管辦分開(kāi)”新制度模式更有利于下一步探討“醫藥分開(kāi)”，更充分體現醫護人員的績(jì)效不再跟藥品掛鉤，而跟服務(wù)、能力、技術(shù)水平、職稱(chēng)掛鉤。

    今日醫管局成立同時(shí)，將宣布部分干部人事任免，下一步，醫管局將向社會(huì )招聘部分人員。

    醫管局將改變“以藥養醫”

    丁向陽(yáng)表示，目前北京醫護人員工資總額中，由**投入的只占據約11%。“將近90%都是醫院‘掙’出來(lái)的，公益性如何體現？”

    他說(shuō)，有句話(huà)叫“醫生讓病人吃藥，是為了自己吃飯”。此外，不少醫療服務(wù)和手術(shù)本身是“賠本”的，也造成“以藥養醫”的局面，令大處方和抗生素泛濫。

    為改變這一現狀，醫管局成立后將會(huì )對醫院進(jìn)形成本核算。丁向陽(yáng)表示，**會(huì )對醫院建立財政補償機制，補償水平肯定會(huì )有所提高。

    市衛生局局長(cháng)方來(lái)英表示，目前北京已開(kāi)始研究公立醫院改革試點(diǎn)方案。此外，北京還將盡快出臺衛生區域規劃，以及社會(huì )力量辦醫的相關(guān)政策。

    ■ 規劃

    醫院將劃分三層級管理

    丁向陽(yáng)介紹，北京兩年醫改主攻三個(gè)問(wèn)題——窮人看不起病、社區看不了病、大醫院看不上病。“前兩個(gè)問(wèn)題基本得到解決。”

    他表示，成立醫管局之后，北京現有的醫療資源將啟動(dòng)分級分類(lèi)管理，劃分為治療、康復、護理三個(gè)層級。

    比如，病人在大醫院住院治療后，有望在康復醫院進(jìn)行恢復。這樣即可減少大醫院人滿(mǎn)為患的“壓床”現象，百姓也將“住得上院”。

    社區醫院工作5年可落戶(hù)

    丁向陽(yáng)昨天表示，為解決社區醫院醫護人員不足的問(wèn)題，將鼓勵引進(jìn)外地醫生到北京社區醫院工作，滿(mǎn)5年有望落戶(hù)。

    另外，還將返聘部分業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好、愿意到社區發(fā)揮余熱的退休醫生到社區。對于大醫院中級以上職稱(chēng)的人員，規定每年必須到社區15天。

    對于現有社區醫生中能力不夠者，將開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)崗位的培訓。

    衛生局、醫管局和醫院，關(guān)系是裁判員、教練員和運動(dòng)員的關(guān)系。

    衛生局 裁判

    衛生局將承擔管理職能，主要是履行對這個(gè)行業(yè)的準入、規劃、標準、監督等四方面的職能，而不再承擔醫院具體日常管理工作。

    使醫療行為和診療流程更加規范，讓醫療質(zhì)量和醫療安全更有保障。對于市民反應突出的、社會(huì )詬病多的問(wèn)題，加大監督執法的力度。

    公立醫院 運動(dòng)員

    要建立決策、執行、監督、相互制衡的法人治理結構，推進(jìn)入事制度分配制度和績(jì)效考核體系方面一系列的改革舉措，使醫院更有活力，行為更規范。改變“以藥養醫”的局面。

    醫管局 教練

    則是代表**承擔辦院的職能。要建立現代醫院管理制度，形成法人治理結構。醫管局則主要是針對醫院的日常管理、醫院服務(wù)模式、醫院的學(xué)科建設等方面進(jìn)行管理。