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三明醫改3.0又有新動(dòng)作，利好基層醫療機構、醫務(wù)人員。

近日，三明市印發(fā)《關(guān)于深化緊密型縣域醫共體人員管理的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步深化三明市醫藥衛生體制改革，優(yōu)化整合和有效利用縣域醫療衛生資源，提升基層醫療衛生服務(wù)能力和保障水平，加快推進(jìn)緊密型縣域醫共體建設，在編制使用、人員招聘、人事安排等方面賦予其更多自主權。

 

具體來(lái)看，基層醫療機構在編制使用、人員招聘、人事安排等方面將迎來(lái)哪些利好政策？

一：編制由總醫院調劑，衛生院技術(shù)人員編制不得低于總額90%

保持基層醫療衛生機構事業(yè)單位性質(zhì)和公益屬性不變。

將醫共體范圍內的鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心從由縣（市、區）衛健部門(mén)管理調整到總醫院（醫共體）管理；各總醫院（醫共體）的編制總量由總醫院（含中醫院）、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心等三個(gè)部分組成。

總醫院（醫共體）在核定的人員編制總量?jì)龋鶕I(yè)務(wù)發(fā)展需要，統籌調劑同經(jīng)費渠道的基層醫療衛生機構事業(yè)編制，經(jīng)同級衛健部門(mén)審核同意，報同級機構編制部門(mén)備案后實(shí)施。

縣級機構編制部門(mén)應根據本區域內服務(wù)人口變化情況，每5年動(dòng)態(tài)調整鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心人員編制總量，同時(shí)確保鄉鎮衛生院用于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%。

二：基層工作滿(mǎn)5年、中級或本科人員，可上調總醫院

由各總醫院（醫共體）根據工作需要提出其在編在崗的財政核撥、財政核補事業(yè)單位人員的調配意見(jiàn)，經(jīng)各縣（市、區）醫改領(lǐng)導小組會(huì )議研究同意，向同級衛健、編制、人社部門(mén)報備后組織實(shí)施。

從總醫院（醫共體）交流至鄉鎮衛生院或社區衛生服務(wù)中心的人員，應符合以下條件之一：

1.經(jīng)公開(kāi)招聘考試進(jìn)入事業(yè)單位，且近五年年度考核優(yōu)秀2次以上或獲得縣級以上綜合表彰獎勵的；

2.符合該省“年度人才引進(jìn)指導目錄”要求或具有碩士以上學(xué)位的；

3.因工作需要，經(jīng)上級部門(mén)任命至基層醫療衛生機構擔任領(lǐng)導職務(wù)的，或具有中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)調配至基層醫療衛生機構擔任技術(shù)骨干的。

（二）從鄉鎮衛生院或社區衛生服務(wù)中心交流至總醫院（醫共體）的人員，應具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或本科及以上學(xué)歷，且需在基層醫療衛生機構工作滿(mǎn)5年以上。

（三）在總醫院（醫共體）內曾“經(jīng)費逆向”調配的人員，擬調往其他同級財政核撥單位的，需在基層醫療衛生機構工作滿(mǎn)3年以上（或已滿(mǎn)最低服務(wù)年限及其他約定的年限要求），并經(jīng)同級編委會(huì )研究決定。

三：編外人員定額經(jīng)費補助

根據《意見(jiàn)》，各總醫院（醫共體）要統一財務(wù)管理，實(shí)行縣、鄉、村公立醫療衛生機構“統一管理、集中核算、統籌運營(yíng)”的財務(wù)管理制度。

針對編制內人員：財政部門(mén)“托底”，按照基層醫療衛生機構核定編制總數給予人員經(jīng)費保障。

針對編制外人員：經(jīng)相關(guān)部門(mén)核定使用的編制外人員要給予定額經(jīng)費補助，經(jīng)費由各總醫院（醫共體）統一管理。

四：總醫院統一招聘，實(shí)行“縣管鄉用”

在人員招聘方面，醫共體內的人員由各總醫院（醫共體）統一招聘、培訓、調配和管理，因此總醫院也要承擔起規范招聘方式的職責。

對此，《意見(jiàn)》提出，可根據服務(wù)人口、床位數、崗位需要等實(shí)際情況，以各總醫院（醫共體）名義統一招聘醫技人員，規范做好跟崗培訓。

值得一提的是，從總醫院（醫共體）交流至鄉鎮衛生院或社區衛生服務(wù)中心的人員，也需要經(jīng)公開(kāi)招聘考試進(jìn)入事業(yè)單位，且近五年年度考核優(yōu)秀2次以上或獲得縣級以上綜合表彰獎勵才行。

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