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    衛計委召開(kāi)的2012年全國新型農村合作醫療和農村衛生服務(wù)工作會(huì )議提出，做好農村基層醫療衛生機構綜合改革“回頭看”，推動(dòng)鄉村醫療衛生事業(yè)的可持續發(fā)展。

    衛計委部長(cháng)陳竺在會(huì )上指出，鄉村醫療衛生機構實(shí)施基本藥物制度、實(shí)行零差率消瘦，破除了以藥補醫機制，但同時(shí)也出現了部分鄉村機構提供基本醫療服務(wù)積極性下降、農村住院病人向上流動(dòng)增加、醫藥費用上漲壓力增大等問(wèn)題。2012年，加快推進(jìn)農村衛生綜合改革要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

    ——做好農村基層醫療衛生機構綜合改革“回頭看”。重點(diǎn)關(guān)注基本藥物制度是否實(shí)現“鄉村聯(lián)動(dòng)”，穩定長(cháng)效的財政補償機制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制是否建立等環(huán)節。

    ——確保村衛生室“網(wǎng)底不破”。進(jìn)一步明確并理順村衛生室實(shí)施基本藥物制度后的補償渠道，要將40%左右的國家基本公共衛生服務(wù)任務(wù)交由鄉村醫生承擔，同時(shí)劃撥相應的基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費；對于鄉村醫生提供的基本醫療服務(wù)，要盡快實(shí)施一般診療費并與新農合門(mén)診總額預付相結合；比照對村干部的補助標準對實(shí)施基本藥物制度的鄉村醫生予以補助，對于服務(wù)年限長(cháng)和在偏遠、條件艱苦地區執業(yè)的鄉村醫生還要進(jìn)一步提高補助水平。

    ——推進(jìn)鄉村衛生服務(wù)一體化管理。鼓勵有條件的地方，探索將村衛生室中具有執業(yè)（助理）醫師資格的鄉村醫生率先納入鄉鎮衛生院編制管理。

    ——加強基層衛生人才隊伍建設。加強合格全科醫生培養，力爭今年實(shí)現每個(gè)鄉鎮衛生院要有1名全科醫師的目標；繼續對鄉鎮衛生院和村衛生室人員開(kāi)展崗位培訓，切實(shí)做好二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院項目。

    ——推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)項目在農村地區的實(shí)施。實(shí)現縣、鄉、村三級醫療衛生機構在實(shí)施均等化工作中的縱向合作，提升縣域公共衛生的整體水平。