前幾天,和幾個(gè)在醫院工作的同行在一起,聊起目前的執業(yè)環(huán)境,無(wú)不一臉苦笑,長(cháng)吁短嘆,“飯不好吃,工作不好做,不是病人怎樣,家屬怎樣,大多數患者還是會(huì )尊重醫生的勞動(dòng)的。只是時(shí)而不時(shí)總會(huì )碰到一兩個(gè)蠻不講理的好事者,說(shuō)是醫鬧也好,找茬的也好,攪得科室雞犬不寧,人心惶惶。事情來(lái)得突然,措手不及,醫生護士被打了被罵了,保安來(lái)了,110來(lái)了,鬧事的早就揚長(cháng)而去。這醫院怎么這么不給力。”
講了兩件事,頗讓人感慨。
一個(gè)同事出急診,正忙的時(shí)候來(lái)了三個(gè)“混社會(huì )”的。二個(gè)喝了酒,其中一個(gè)鼻青臉腫,眉毛上一個(gè)裂口,進(jìn)門(mén)就耍瘋,病歷一摔,“我看病還要錢(qián)?兄弟,好好看看,這一帶那個(gè)不認識,幫我包包。……”.當班醫生看勢趕緊起身,包好創(chuàng )面問(wèn)問(wèn)說(shuō)有昏迷史,于是讓做個(gè)CT.砰的一拳,落在醫生胸前,“不看看我是誰(shuí)?會(huì )說(shuō)話(huà)要做CT?想錢(qián)想瘋了?…”看醫生躲閃,又將沾滿(mǎn)血污的手,伸向當班醫生。一讓再讓?zhuān)斑@么大的動(dòng)靜怎么驚不動(dòng)保安?…”讓到墻角了,當班醫生有點(diǎn)納悶。
好不容易CT做了,“顱內少量出血”.于是和他兩個(gè)朋友交代病情,“腦子里還是有點(diǎn)問(wèn)題,…”話(huà)沒(méi)說(shuō)完,患者又沖上前,按住醫生的頭,“我腦子有問(wèn)題?你有吧?…”按了再按,當班醫生實(shí)在忍不住了,一對三,怎么辦?保安呢?
大概聲音太大了,好不容易來(lái)了個(gè)保安。可能是看對方是“混社會(huì )的”,在外面打電話(huà),遲疑了半天,診室里依然不依不饒,“我兄弟喝了酒,醫生你不要生氣,…”另一個(gè)上來(lái)按著(zhù)醫生的肩,很有力氣。進(jìn)又不是,退又不是,打又不是,忍!讓患者發(fā)瘋似的指指點(diǎn)點(diǎn)…“我要是去腦外科看了沒(méi)事,回來(lái)剝了你。”
大概是鬧夠了,散了。保安來(lái)了!當班醫生實(shí)在忍不住了,“我受欺負的時(shí)候,你們在哪兒?”.
無(wú)獨有偶,另一個(gè)同行,因為沒(méi)有同意一個(gè)患者的轉診,一大幫家屬將他圍在專(zhuān)家門(mén)診,一邊是焦急等待的患者,一邊是滿(mǎn)口穢語(yǔ)的家屬。從開(kāi)始發(fā)生整整打了半小時(shí)電話(huà),保安就是沒(méi)有到,門(mén)診部主任請他們去溝通辦,被他們一頓臭罵,“你是一把手嗎?不是出去,我媽媽已經(jīng)氣昏在家了,…”又是一頓穢言。最后是一個(gè)正在等侍就診的患者,實(shí)在看不下去了,桌子一拍,“有事找醫院談去,我們是排隊看病的,在這兒耍潑,影響大家,我有了事找你!”
大家一起哄,將這幾個(gè)人哄了出去。可保安還沒(méi)來(lái)!
其實(shí)研究一下文獻醫療遭遇粗暴不是個(gè)案:“中華醫院管理學(xué)會(huì )對326所醫院的調查顯示:每年每所醫院發(fā)生暴力傷醫事件的平均數從2008年的20.6次上升到2012年的27.3次; 遭遇患者擾亂醫院診療秩序的占73.5%, 發(fā)生的打砸事件有143起,占43.9%;對醫院設施直接適成破壞的占35.6%;打傷醫務(wù)人員113人,占34.7%.”更不用說(shuō)近年來(lái)暴力傷醫事件上升,其影響以及對醫務(wù)人員造成的直接身體傷害,令人不堪回首。
怎么醫院有點(diǎn)事,第一時(shí)間總看不到救兵呢?
想來(lái)還真是這么回事。這些年,這么多醫生、護士被打、被罵乃至身體受傷害,還真好像沒(méi)有一個(gè)醫院第一時(shí)間站出來(lái),理直氣壯地護著(zhù)自己的孩子,為醫生護士說(shuō)句話(huà)。更不用說(shuō)以牙還牙,打得鬧事的蠻橫的落花流水,一解怨氣。
難道院長(cháng)真沒(méi)有“**不惜死,一朝得成功”的氣勢?
其實(shí)醫生錯怪了:
每個(gè)醫院都有一套嚴格的醫療**應急預案。
有組長(cháng)、副組長(cháng),安保、溝通、聯(lián)絡(luò )、后勤各個(gè)小組,上到院長(cháng)、副院長(cháng)、醫務(wù)(處)科長(cháng)、副科長(cháng)、科主任人人都是責任人,樹(shù)枝狀管理,井蔚分明,做文章可以,但真正應急不行。
大部分的醫院,在發(fā)生醫療事故爭議,特別是擾亂醫療工作秩序時(shí),是這樣規定的:1)相關(guān)科室應及時(shí)報告保衛處或報當地**機關(guān);2)保衛處及時(shí)介入**處理,進(jìn)行全程保衛工作,負責當事人安全;3)出現或預見(jiàn)會(huì )出現不能控制情況即報當地**機關(guān)及衛生行政管理部門(mén);4)衛生行政管理部門(mén)適時(shí)向上級和領(lǐng)導匯報并與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,控制矛盾升級,事態(tài)惡化;5)過(guò)程中認真落實(shí)四部委《通知》精神。
認真研讀以后總結了兩個(gè)字“等待”,所有的程序幾乎全是被動(dòng)等待,沒(méi)有一項主動(dòng)出擊,即:請示、匯報、指令;再請示、再匯報、再指令,幾個(gè)來(lái)回,醫生護士已經(jīng)被打得一塌糊涂,可以砸的東西砸得一塌糊涂,時(shí)間都在請示中白白的浪費了。試問(wèn):當突發(fā)性醫療沖突,人家有準備而來(lái),等你全流程走下來(lái),有幾個(gè)醫護人員能逃出惡意勢力的魔手呢?應急預案形同虛設,同嘆!
每個(gè)醫院也都認真做了法律意識的培養。
只是所有的都為了依法行醫,患者安全。醫院對醫護人員長(cháng)期培訓和灌輸的思想是:嚴格遵守醫療衛生管理法律、行政法規、部門(mén)規章和診療護理規范、常規,恪守醫療服務(wù)職業(yè)道德,致力于人民健康。
學(xué)習的法律是《執業(yè)醫師法》、《護士管理辦法》、《傳染病防止防》、《醫療事故處理條例》、《侵權責任法》和《醫療機構管理條例》。就是沒(méi)有學(xué)《中華人民共和國治安管理處罰法》,沒(méi)有學(xué)《中華人民共和國刑法》,沒(méi)有學(xué)《中華人民共和國治安管理處罰法》,沒(méi)有學(xué)習正當防衛,誰(shuí)會(huì )知道構建**的醫療,會(huì )衍生出無(wú)端惡性傷害呢? 所以,醫院在保護自己上普及得不夠。讓醫護人員遇事無(wú)所適從。
每個(gè)醫院都有110聯(lián)動(dòng)機制。
所有醫院的110聯(lián)動(dòng),幾乎都是紙上協(xié)議,所謂第一時(shí)間出警,只是在接到電話(huà)報警后,從速出警,接警、出警、到達、調解、取證。全是時(shí)間,時(shí)間窗沒(méi)有了,肇事者不是逃了,事態(tài)就是已經(jīng)發(fā)生了,少數帶回所里,依然是筆錄、調解。沒(méi)有有“準”、“快”、“狠”的打擊手段,哪有震懾力呢?
僅《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條 第一款擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴重損失的,可以處警告或者200元以下罰款;情節較重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。
依據本條**機關(guān)即可順速精準打擊,果斷控制事態(tài)。
110聯(lián)動(dòng)該將警務(wù)室請進(jìn)來(lái),保證醫院24小時(shí)警力全覆蓋,對惡性鬧事者該上升到妨礙公務(wù)的等級上對侍,避免**機關(guān)在類(lèi)似執法上過(guò)于“人性化”,胡曉翔律師認為,在處理類(lèi)似事情時(shí),應堅決、果斷,避免**部門(mén)作為第三方調解人身份,很重要。
好在**部再三表態(tài):
“5月15日,微博認證為”**部治安管理局暨打四黑除四害專(zhuān)項行動(dòng)辦公室官方微博“的@**部打四黑除四害發(fā)布了題為——《**部:依法嚴打暴力傷醫違法犯罪,堅決維護安全的診療環(huán)境》的長(cháng)微博。微博內容指出,無(wú)論在什么情況下暴力傷醫,**機關(guān)都將依法嚴厲打擊。”
讓我們再復習一下正當防衛的條件:
“根據我國《刑法》的規定,實(shí)施正當防衛必須同時(shí)符合以下四個(gè)條件:
第一、 只有在國家公共利益、本人或他人的合法權利受到不法侵害時(shí);
第二、 必須是在不法侵害正在進(jìn)行的時(shí)候;
第三、 必須是對不法侵害者本人實(shí)施防衛,而不能對無(wú)關(guān)的第三者實(shí)施;
第四、 正當防衛不能超過(guò)必要的限度(能阻止對方對自己的侵害),造成不應有的損害。”
當醫療過(guò)程或場(chǎng)所,碰到社會(huì )不良勢力惡性傷醫的時(shí)候,醫院應該怎么做?這就我們的***,在法律允許范圍內,拿下再說(shuō),避免事態(tài)擴大。陽(yáng)剛之氣不就有了嘛!
再看看刑法修正案(九)覆蓋醫療:
第二百九十條第一款修改為:“聚眾擾亂社會(huì )秩序,情節嚴重,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫療無(wú)法進(jìn)行,造成嚴重損失的,對首要分子,處三年以上七年以下**;對其他積極參加的,處三年以下**、拘役、管制或者**。”
增加二款作為第三款、第四款:“多次擾亂國家機關(guān)工作秩序,經(jīng)行政處罰后仍不改正,造成嚴重后果的,處三年以下**、拘役或者管制。
”多次組織、資助他人非法聚集,擾亂社會(huì )秩序,情節嚴重的,依照前款的規定處罰。“
修正案自2015年11月1日起施行了。醫院還怕什么?腰桿子挺得硬硬的。有法可依的時(shí)代,”不作為“就會(huì )踐踏法律的尊嚴。
3月30日四部委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好維護醫療秩序工作的通知》,擲地有聲。
嚴打醫鬧等涉醫違法犯罪,違法行為未制止前不得調解
醫療**責任未認定前,醫療機構不得賠錢(qián)息事
急診科要配備保安,列清單關(guān)注重點(diǎn)人群
大型醫院落實(shí)實(shí)名制掛號
還有什么好猶豫的呢?我們應該警民聯(lián)動(dòng),建立重點(diǎn)防范***,讓他們踏進(jìn)醫院,即可預警,將決策權交給第一現場(chǎng),快速、有力、果斷地出擊,為百姓創(chuàng )造良好就醫環(huán)境,也為醫護人員提供安全的工作場(chǎng)所。
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