一省發(fā)文：3年內解決基層醫護住房問(wèn)題！
2022-08-24 16:26
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來(lái)源：見(jiàn)文末
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 提高基層診療能力，海南省用房子“說(shuō)話(huà)”。
提高基層診療能力，海南省用房子“說(shuō)話(huà)”。
近日，海南省發(fā)布文件《關(guān)于深入推廣福建省三明市經(jīng)驗 深化醫藥衛生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
在全國學(xué)三明的大背景下，海南學(xué)出了自己的精髓、特色。給基層醫護解決保證性住房，創(chuàng )建一批特色門(mén)診財務(wù)獨立結算，探索編制周轉制度，每一樣都是重磅的醫改內容。
《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)鄉村一體化管理和基層醫務(wù)人員保障性住房政策落地，完善落實(shí)鄉村醫生待遇政策，穩定鄉村醫生隊伍。
日前，海南省出臺《關(guān)于解決全省基層教師和醫務(wù)人員住房問(wèn)題的指導意見(jiàn)》。計劃通過(guò)建設面向符合條件的基層醫務(wù)人員的安居型商品住房，用3年左右時(shí)間基本解決他們的住房問(wèn)題。
這項政策的最大的利好是，編內、編外均可享受住房福利。
能夠獲得這項資格的，是鄉鎮及以下基層（不含城關(guān)鎮和劃入城市主城區的鄉鎮）工作，基層醫療衛生機構在編在崗醫務(wù)人員、編外在崗醫務(wù)人員和“縣屬鄉用、鄉屬村用”醫務(wù)人員及鄉村緊密型一體化管理的鄉村醫生。醫務(wù)人員含醫生、護士、衛生技術(shù)人員和公共衛生工作者。
在購房條件方面，基層醫務(wù)人員需提供繼續在本系統基層服務(wù)5年及以上承諾書(shū)，同時(shí)家庭成員（含本人、配偶和未成年子女，下同）在本市縣城主城區或縣城無(wú)住房且無(wú)購房記錄；或者家庭成員在本市縣主城區或縣城擁有1套住房，但人均住房面積低于本市縣城鎮居民家庭人均住房面積。
創(chuàng )立一批特色門(mén)診、科室，財務(wù)可獨立結算
《意見(jiàn)》要求，持續推進(jìn)基層醫療衛生機構標準化建設樣板工程和鄉鎮衛生院（村衛生室）全面提升工程。
2021年，海省委經(jīng)濟工作會(huì )議指出“大力實(shí)施基層醫療衛生機構標準化建設樣板工程和鄉村衛生院（室）全面提升工程，力爭到2022年鄉村醫療衛生服務(wù)水平全國領(lǐng)先”。
建設一批特色門(mén)診、科室。包括全科、中醫藥、慢性病長(cháng)期照護（護理、康復）、老年科、口腔科、康復科、精神心理、家庭病床等領(lǐng)域；確有需求的，允許可按照相關(guān)規定增設診療科目。
同時(shí)，允許特色門(mén)診、科室財務(wù)獨立核算；允許特色門(mén)診、科室工作人員實(shí)行協(xié)議工資制；二、三級醫院醫師在特色門(mén)診、科室的工作經(jīng)歷和業(yè)績(jì)可作為評聘和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的依據。
《意見(jiàn)》明確，積極穩妥試行公立醫院人員總量管理，推動(dòng)編制管理等政策銜接。挖潛醫療衛生編制資源，探索醫療衛生領(lǐng)域周轉編制管理和使用機制。
這意味著(zhù)，即便不增加編制數量，也能整合分散各處的空編資源。重在解決“無(wú)編可用”和“有編無(wú)用”情況并存以及“一定終身”和“資源固化”情況嚴重。
在不改變各單位編制“所有權”的前提下，將編制的擁有者和使用者分離，依托編制管理大數據平臺，將長(cháng)期閑置的空編統籌起來(lái)，建立周轉池，向教育、衛生等急需行業(yè)投放，專(zhuān)門(mén)用于保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
基層主要是考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)，為進(jìn)一步保證大家能順利入編，海南允許適時(shí)動(dòng)態(tài)調整衛生事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結構比例標準。給有一技之長(cháng)的醫護，提供了一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間。
此外，如果確實(shí)是稀有人才，海南還可以“特批”。對引進(jìn)的優(yōu)秀、急需緊缺人才，用人單位現有崗位未能滿(mǎn)足的情況下，經(jīng)申請可增設一定數量的特設崗位。
《意見(jiàn)》明確，各級黨委和政府主要負責同志或其中一位主要負責同志擔任醫改領(lǐng)導小組組長(cháng)，充分發(fā)揮醫改領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用。各市縣醫改辦須有專(zhuān)人負責醫改工作。
基層對三明醫改感觸不深，一方面醫改是個(gè)慢功夫，另一方面也和推進(jìn)程度有關(guān)。海南這次逐級監督，對于推進(jìn)基層醫改是個(gè)重大舉措。
國家會(huì )有專(zhuān)人指導地方各級醫改領(lǐng)導小組，學(xué)習推廣三明醫改經(jīng)驗。深化“三醫”聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源均衡布局，加快健全維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的公立醫療機構運行新機制等有關(guān)改革情況。
實(shí)行季調度、年通報，對工作滯后的及時(shí)通報并加強督促指導。
國家要求三明醫改的進(jìn)度要按時(shí)匯報，如果出現懶政會(huì )牽連一批人，負責三明醫改的各級官員都在同一套考核體系內，每一個(gè)環(huán)節都不會(huì )，也不能懈怠。
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