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    國家衛生計生委昨天公布，國家衛生計生委、中央綜治辦、**部、司法部等11個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)方案》，從今年12月起，開(kāi)展為期1年的打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)。

    傷醫行為要果斷制服

    方案明確，要依法嚴懲侵害醫患人身安全、擾亂正常醫療秩序違法犯罪活動(dòng)。

    **機關(guān)要對實(shí)施傷害醫務(wù)人員和患者人身安全的違法犯罪分子采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。對拉橫幅、擺花圈、設靈堂、違規停尸等擾亂醫療秩序等行為，要依據《治安管理處罰法》有關(guān)規定進(jìn)行查處；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。要嚴厲打擊職業(yè)“醫鬧”、“醫托”及“號販子”.對專(zhuān)門(mén)捏造、尋找、介入他人醫患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫務(wù)人員、醫療機構敲詐勒索的“醫鬧”分子，要嚴厲打擊，堅決依法查處，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。

    重點(diǎn)區域100%監控

    方案提出，應提高醫療機構安全防范能力。醫療機構應當健全安全防范系統日常管理防范制度，對發(fā)生的各類(lèi)案件要如實(shí)登記并及時(shí)向所在地**機關(guān)報案。要強化醫療機構安全防范系統建設，確保重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部門(mén)視頻監控覆蓋率達到100%.

    具備條件的二級以上醫院安全監控中心應當建設應急報警裝置并與當地**機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。各級衛生計生行政部門(mén)要會(huì )同**機關(guān)督促醫療機構加強內部巡查守護。可根據實(shí)際需要在二級以上醫院設立警務(wù)室。要健全警醫聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機制，提高應急突發(fā)事件的現場(chǎng)處置能力。

    健全**調解機制

    方案同時(shí)要求，切實(shí)提高醫療服務(wù)質(zhì)量，做好醫療**化解工作，力爭人民調解組織網(wǎng)絡(luò )2014年底覆蓋75%的縣級行政區域。建立健全醫療**人民調解與醫療機構投訴管理銜接機制，及時(shí)引導醫療**通過(guò)人民調解化解，有效防止矛盾**擴大升級。

    根據方案，各地還將開(kāi)展涉醫矛盾隱患大排查，運用人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動(dòng)的工作機制，各司其職，協(xié)調配合，共同做好預防、化解工作。

    附：**部副部長(cháng)黃明在專(zhuān)項會(huì )議上強調：

    全國“平安醫院”創(chuàng )建工作暨維護醫療秩序打擊涉醫違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)會(huì )議20日在京召開(kāi)。**部副部長(cháng)黃明在會(huì )上強調，各地**機關(guān)要認真貫徹落實(shí)**同志重要指示精神，依法履行職責，充分發(fā)揮作用，依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪，積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好維護醫療機構安全穩定的各項工作，切實(shí)維護良好的醫療秩序。

    黃明指出，良好的醫療秩序是社會(huì )和諧穩定的重要體現，也是增進(jìn)入民福祉的客觀(guān)要求。對暴力傷害醫務(wù)人員違法犯罪行為，**機關(guān)始終堅持“零容忍”.今年以來(lái)，全國發(fā)生涉醫案件同比下降4.3%,其中惡性傷醫案件下降36%.

    黃明強調，要毫不動(dòng)搖地堅持嚴打方針，對傷害醫務(wù)人員和患者的案件，要堅持快速反應、快偵快破。一旦發(fā)生正在實(shí)施傷害醫務(wù)人員和患者的違法犯罪行為，要采取一切有效措施予以果斷處置，堅決制止犯罪，有效維護醫務(wù)人員和患者人身安全。重大案件，要堅持掛牌督辦、限期破案。對職業(yè)“醫鬧”、“醫托”和“號販子”,要在積極會(huì )同衛生計生部門(mén)、醫療機構依法查處的同時(shí)，深入摸排線(xiàn)索，深挖幕后組織操縱者，堅決鏟除醫院及周邊涉黑涉惡團伙，堅決打掉影響醫院治安秩序的深層次犯罪。

    黃明要求，要強化醫院及周邊治安防控措施，科學(xué)調整警務(wù)部署，健全警醫聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)受理醫院的報警求助，確保一旦發(fā)生涉醫案事件，能夠就地就近調派力量處置。要積極會(huì )同衛生計生部門(mén)督促指導醫院落實(shí)內部治安保衛責任，健全安全保衛制度，配齊配強保安人員，加強自身防范體系建設，提高自身安全防范能力。要積極配合衛生計生部門(mén)和醫院做好涉醫矛盾**排查化解工作，深入醫務(wù)人員和患者，主動(dòng)排查、及早發(fā)現矛盾**，努力以法治思維和法治方式推動(dòng)醫患雙方化解矛盾、解決問(wèn)題，力爭早化解、早控制，努力從源頭上防范涉醫案事件的發(fā)生。

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