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隨著(zhù)醫療反腐的持續，全國范圍內的落馬院長(cháng)不計其數，近期多地又有“曝光”。院長(cháng)貪腐不斷，權力如何分解？

去年下半年開(kāi)始，醫療反腐如火如荼，醫療系統貪腐的沉疴陋弊也一次次被揭露在民眾面前。實(shí)際上，這么多年來(lái)，公立醫院院長(cháng)被查的消息從來(lái)沒(méi)有中斷過(guò)，近日又有一批院長(cháng)接連“落馬”。

一天之內一省兩名院長(cháng)被通報

4月9日，安徽省紀委監委網(wǎng)站發(fā)布兩名院長(cháng)被查的消息：宿州市第三人民醫院黨總支副書(shū)記、院長(cháng)賀恒心涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受埇橋區紀委監委紀律審查和監察調查；望江縣政協(xié)副主席、縣醫院原院長(cháng)姜長(cháng)舟涉嫌嚴重職務(wù)違法，目前正接受安慶市監察委員會(huì )監察調查。

資料顯示，宿州市第三人民醫院成立于1981年，1995年7月通過(guò)省衛生廳的評審驗收，被授予“國家二級乙等醫院”。2011年12月，宿州市第三人民醫院、宿州市傷骨科醫院、宿州市仁和醫院合并為宿州市第三人民醫院，當時(shí)的宿州市傷骨科醫院院長(cháng)賀恒心被任命為合并后的宿州市第三人民醫院院長(cháng)。

望江縣醫院始建于1950年，1995年評定為二級甲等醫院，2008年完成整體遷建，2023年12月21日獲批三級綜合醫院。被調查的院長(cháng)姜長(cháng)舟1984年畢業(yè)于原安徽醫學(xué)院，外科副主任醫師。其醫生簡(jiǎn)介頁(yè)顯示，他曾先后在省腫瘤醫院、上海市胸外科醫院進(jìn)修，在普外科、腫瘤外科等領(lǐng)域有著(zhù)豐富的臨床經(jīng)驗。

醫療反腐加速，全國多地院長(cháng)被查

隨著(zhù)醫療反腐的持續，全國范圍內的落馬院長(cháng)不計其數，近期多地又有“曝光”。

據黑龍江省紀委監委4月9日消息：黑龍江省中醫藥科學(xué)院（省中醫醫院）黨委書(shū)記、院長(cháng)陳宏涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受黑龍江省紀委監委紀律審查和監察調查。

公開(kāi)資料顯示，陳宏1989年9月參加工作，黑龍江中醫藥大學(xué)中醫臨床基礎專(zhuān)業(yè)在職研究生畢業(yè)，醫學(xué)博士，教授，主任醫師。主要從事腫瘤的中醫藥治療療效及機制機理研究，擅長(cháng)中醫藥治療腫瘤及老年疾病。

而就在前一天的4月8日，寧夏中衛市紀委監委消息：中衛市人民醫院原院長(cháng)雍春華涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中衛市紀委監委紀律審查和監察調查。

4月3日，玉林市中級人民法院一審公開(kāi)開(kāi)庭審理了玉林市中西醫結合骨科醫院原院長(cháng)鄒崇祺受賄一案。

玉林市人民檢察院指控鄒崇祺利用院長(cháng)職務(wù)之便，為相關(guān)個(gè)人在藥品、醫療耗材、器械、設備采購以及工程項目承攬、工程款撥付等方面提供幫助，非法收受相關(guān)人員給予的財物，共計折合人民幣6607萬(wàn)余元。

公開(kāi)資料顯示，鄒崇祺是玉林市中西醫結合骨科醫院骨三科（骨病、骨腫瘤科和微創(chuàng )骨科）主任醫師、碩士研究生導師。擅長(cháng)骨傷科各種常見(jiàn)病、多發(fā)病及疑難雜癥的救治，

同樣是4月3日，據湖北省襄陽(yáng)市紀委監委消息：襄陽(yáng)市第一人民醫院黨委書(shū)記廉凱涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受襄陽(yáng)市紀委監委紀律審查和監察調查。

院長(cháng)貪腐不斷，權力如何分解？

醫療腐敗貫穿各環(huán)節，院長(cháng)更是首當其沖。曾有業(yè)內人士認為，院長(cháng)成為“高危職位”的根源，與其權利過(guò)大缺乏監督有關(guān)。

早前，《看醫界》曾專(zhuān)訪(fǎng)現代醫院管理專(zhuān)家、上海冬雷腦科醫院集團總院長(cháng)、原上海市浦南醫院院長(cháng)劉衛東。他認為院長(cháng)權力過(guò)大是很多醫院出現管理問(wèn)題的重要原因，醫院應該引入現代管理體系，建立公開(kāi)透明的決策機制。

而他當時(shí)為了更好地管理浦南醫院，甚至主動(dòng)將權力“分出去”。

劉衛東當時(shí)在浦南醫院引入的現代醫院管理模式主要由三部分組成：決策層（黨委會(huì )、專(zhuān)家委員會(huì )、職代會(huì )）；執行協(xié)調層（院長(cháng)、副院長(cháng)、行政部門(mén)）；操作層（各科室、專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、第三方公司）。

決策層由黨委會(huì )、專(zhuān)家委員會(huì )、職代會(huì )三部分組成。黨委會(huì )主要管理干部和重大事項的決策；專(zhuān)家委員會(huì )決定醫院的發(fā)展方向、管理和技術(shù)；而職代會(huì )主要負責員工福利。三個(gè)部門(mén)各司其職，所有決策都采取投票表決的形式。

黨委會(huì )由選舉產(chǎn)生，黨委書(shū)記和院長(cháng)分設，一般院長(cháng)兼任黨委副書(shū)記，院長(cháng)有一票否決權。劉衛東介紹，黨委書(shū)記和院長(cháng)之間有明確的分工，黨委書(shū)記主要負責管理干部、宣傳以及實(shí)行監督權等，而院長(cháng)則負責決策的執行和協(xié)調。

專(zhuān)家委員會(huì )則是劉衛東的首創(chuàng )，主要負責參與以下事項的決策：1.每年的投資預算，包括投資金額、投哪個(gè)科室；2.學(xué)科的發(fā)展方向；3.人才的引進(jìn)；4.醫療糾紛的處理等。專(zhuān)家委員會(huì )由醫院里學(xué)歷、職稱(chēng)雙高的專(zhuān)家（原則上一個(gè)專(zhuān)業(yè)一個(gè)）組成，一般21-23人，保持單數，一年舉行兩次會(huì )議。在專(zhuān)家委員會(huì )下面還有57個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，和職能部門(mén)一起負責具體事務(wù)，比如抗生素管理小組委員會(huì )、院感委員會(huì )、病歷資料委員會(huì )等。專(zhuān)業(yè)委員會(huì )由專(zhuān)家委員會(huì )的人帶頭，每年開(kāi)兩次會(huì )。

職代會(huì )由員工代表組成，主要負責職工福利，比如效益工資的分配方案，保險、補貼、退休人員體檢等。劉衛東表示，職代會(huì )的作用是非常大的，其投票表決的結果受到政府承認，這無(wú)形中減少了院長(cháng)的個(gè)人壓力。劉衛東舉例說(shuō)：每個(gè)科室都覺(jué)得自己工作辛苦獎金低，都來(lái)找院長(cháng)給優(yōu)惠。建立職代會(huì )之后，可以讓有意見(jiàn)的部門(mén)提出績(jì)效分配方案，交給職代會(huì )投票表決，所有科室都參與，你的訴求合理與否，民意會(huì )給出答案。

劉衛東表示，把院長(cháng)的權力分出去有幾個(gè)明顯的好處：首先能避免院長(cháng)專(zhuān)權，出現決策上的錯誤；其次，決策過(guò)程是公開(kāi)透明的，不會(huì )讓人懷疑“暗箱操作”；此外，中國作為人情社會(huì )，院長(cháng)會(huì )面對來(lái)自四面八方的壓力和訴求，通過(guò)投票表決可以緩解院長(cháng)的壓力，這也是保護自己的一種方式。

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