《醫師法》表決通過(guò)，事關(guān)醫護這八大亮點(diǎn)，你必須要知道！
2021-08-23 08:16
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來(lái)源：愛(ài)愛(ài)醫
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 醫師薪酬寫(xiě)入法律保障！
重磅頒布
今天（2021年8月20日），舉行的十三屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)《中華人民共和國醫師法》。本法將于2022年3月1日起施行，其中明確規定每年8月19日為中國醫師節。
《醫師法》的新修訂是對**持續推進(jìn)醫改的貫徹，也是對近年來(lái)新型醫患問(wèn)題的新應對。醫生在新冠抗擊戰中擔當主力軍的同時(shí)，傷醫、殺醫事件頻發(fā)，如何更好的保護醫生成為全民關(guān)注的話(huà)題。于醫，為鼓勵醫師積極參與公共場(chǎng)所的救治活動(dòng)，本法明確指出：醫師在公共場(chǎng)所自愿施救，不擔民事責任。同時(shí)，為進(jìn)一步體現對醫師的關(guān)心愛(ài)護，《醫師法》規定：醫療衛生機構應當為醫師合理安排工作時(shí)間，落實(shí)帶薪休假制度，定期開(kāi)展健康檢查；明確醫療機構應當參加醫療責任保險或者建立、參加醫療風(fēng)險基金。對于加強基層醫師隊伍建設方面，《醫師法》規定：明確國家采取措施，統籌城鄉資源，通過(guò)“縣管鄉用”“鄉聘村用”等方式，將鄉村醫療衛生人員納入縣域醫療衛生人員管理；明確國家采取措施，進(jìn)一步完善對鄉村醫生的服務(wù)收入多渠道補助機制和養老等政策。為規范醫師執業(yè)行為，明確違反醫師資格考試紀律，偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借醫師執業(yè)證書(shū)等的法律責任，加大對有關(guān)違法行為的處罰力度于民，這幾年“過(guò)度”醫療也是激化醫患矛盾的一個(gè)主要因素之一，那究竟什么是“過(guò)度醫療”？又該怎樣界定過(guò)度醫療呢？本法中，要求醫師在執業(yè)活動(dòng)中應當使用適宜技術(shù)和藥物，合理診療，因病施治，不得對患者實(shí)施不必要的檢查、治療。如果醫師對患者實(shí)施了不必要的檢查、治療，造成不良后果的，該法也規定了相應的法律責任。關(guān)于《醫師法》，你必須知道的八大亮點(diǎn)《醫師法》開(kāi)篇明確了保障醫師合法權益。此次《醫師法》將 保障醫師合法權益調整到第一句，體現出國家對醫師權益的重視和 保護，全社會(huì )應當尊重醫師，激勵醫師更好地為社會(huì )大眾提供高質(zhì) 量服務(wù)。這一立法安排也與《教師法》、《護士條例》相一致。本法增加“保障措施”專(zhuān)章，細化了保障條款，從薪酬待遇、隊伍建設、執業(yè)環(huán)境治理、職業(yè)防護、特殊崗位及邊遠地區工作津貼等保障措施、行業(yè)自律等方面對醫師權益保障作出規定，為醫師執業(yè)保駕護航。尤其需要指出的是，本法規定，新聞媒體應當加強醫療衛生法律、法規和醫療衛生常識的宣傳，引導公眾理性對待醫療衛生風(fēng)險;報道醫療衛生事件，應當遵守有關(guān)法律、法規的規定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀(guān)、公正。二 規范醫師執業(yè)行為，確保診療質(zhì)量和安全醫學(xué)是具有探索性、高?險性的科學(xué)，診療技術(shù)需要循證醫學(xué)的支持，因此必須從法律上明確，醫師在執業(yè)過(guò)程中必須遵循臨床有關(guān)操作指南、醫學(xué)倫理等規范，確保診療中的質(zhì)量和安全。將醫師隊伍的建設和培養納入法制化、規范化管理的軌道，提高醫師的技術(shù)水平和醫師隊伍的素質(zhì)，能夠促進(jìn)醫療衛生事業(yè)的發(fā)展，充分保障人?健康。隨著(zhù)科技的發(fā)展，新技術(shù)、新方法不斷涌現，在臨床工作中遵守操作規范和醫學(xué)倫理十分重要。對于拓展性用藥，本法規定在有循證醫學(xué)證據的情況下，經(jīng)過(guò)醫院批準和知情同意，可以使用。本法提出醫師應遵守醫學(xué)倫理規范開(kāi)展藥物、醫療器械等臨床 研究、試驗;針對罕?病、特殊疾病，醫師可以基于循證醫學(xué)證據，經(jīng)過(guò)患者知情同意后，拓展用藥，進(jìn)行探索性、實(shí)驗性治療， 在規范醫師診療行為的同時(shí)也擴大了醫師診治特殊疾病的自主權。四 醫師在公共場(chǎng)所自愿救人，造成受助人損害，不承擔民事責任2019年，有醫生在高鐵上救人卻被要求出示醫師證，并寫(xiě)出情況說(shuō)明，引起了網(wǎng)友熱議；2020年1月，云南昆明一位護士為街頭倒地的男孩實(shí)施胸外心臟按壓，卻引發(fā)了對其急救操作專(zhuān)業(yè)性的質(zhì)疑，有批評者認為她施救的方法不對，對于患者病情并無(wú)幫助，反而容易造成二次傷害。我們常說(shuō)“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛(ài)無(wú)疆”是醫師職業(yè)精神的內涵，但這一職業(yè)精神若沒(méi)相應的制度予以保障，醫師們的熱情會(huì )大打折扣。為了鼓勵醫師們，能夠積極主動(dòng)救人，《民法典》第184條規定，因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔?事責任。今年在《醫生法》中，也明確了這一條例，醫師在公共場(chǎng)所自愿實(shí)施急救，不承擔民事責任。五 將住院醫師規培和專(zhuān)科醫師培訓入法此前，我國醫師資格考試的學(xué)歷起點(diǎn)為中專(zhuān)，本次法律修訂突破了既往的管理思路，將參加醫師資格考試的最低學(xué)歷起點(diǎn)由中專(zhuān)提升為大專(zhuān)。本法規定了醫師經(jīng)過(guò)培訓和考核可以增加執業(yè)范圍， 這也是一種醫師管理的突破。本法還在中醫醫師應用?醫技術(shù)方法方面作出了規定。本法完善了醫師教育培訓和考核制度。之前，中國的醫學(xué)教育 層次和體系非常復雜，國家在醫學(xué)教育方面不斷進(jìn)行改革、探索和 嘗試，在總結經(jīng)驗的基礎上本法規定國家制定醫師培養規劃，加強醫教協(xié)同，完善醫學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續醫學(xué)教育體系。不僅如此，本法完善了違反醫師執業(yè)規范的法律責任，從多維度架構了醫師的管理制度為醫師隊伍的建設提供了有力的法律保障。**防控讓我們真正體會(huì )到了**的領(lǐng)導和我國**制度、國家治理體系的強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性。在疫情防控最艱難的時(shí)候，如果沒(méi)有全社會(huì )共識基礎上的社會(huì )動(dòng)員和社會(huì )組織協(xié)調協(xié)作機制，如果沒(méi)有關(guān)鍵時(shí)刻4.26萬(wàn)醫務(wù)人員馳援武漢，就不可能很快控制疫情。但這次疫情也暴露出我國公共衛生人才的缺乏以及傳染病報告體系的缺陷。為此本法積極總結吸收疫情防控的成功經(jīng)驗和做法，規定國家建立適應現代化疾病預防控制體系的人才培養和使用機制，為應對新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎。本法規定，遇有緊急情況以及國防動(dòng)員需求時(shí)，醫師應當服從衛生健康主管部?的調遣，為應急狀態(tài)下人財物的調遣，奠定了堅實(shí)的法律基礎;傳染病的防控需要多點(diǎn)監測，作為新發(fā)、突發(fā)傳染病最重要的觸發(fā)點(diǎn)，本法規定，醫師發(fā)現傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時(shí)有及時(shí)報告的義務(wù);本法提出要加強公共衛生人才隊伍建設，建立適應現代化疾病預防控制體系的人才培養和使用機制，為應對新發(fā)、突發(fā)傳染病奠定人才基礎。
七 對基層醫師隊伍給予傾斜
本法提出加強基層醫療衛生隊伍和服務(wù)能力建設，促進(jìn)醫療服務(wù)均等化。制定了向基層傾斜的系列措施，規定國家加強基層醫療衛生隊伍和服務(wù)能力建設執業(yè)醫師晉升為副高技術(shù)職稱(chēng)的，應當有累計一年以上在縣級以下服務(wù)的經(jīng)歷;醫師到基層會(huì )診、在醫聯(lián)體內的基層醫療衛生機構執業(yè)，無(wú)需變更注冊，提升工作方便性;鼓勵鼓勵基層中專(zhuān)學(xué)歷醫務(wù)人員通過(guò)學(xué)習獲得更高學(xué)歷，參加醫師資格考試，依法取得醫師資格等。本法規定地方**及其有關(guān)部?應當將醫療糾紛和處理工作納入社會(huì )治安綜合治理體系，有效防范和依法打擊涉醫違法犯罪行為，保護醫患雙方合法權益。這一規定和《基本醫療衛生與健康促進(jìn)法》規定的“醫療衛生機構執業(yè)場(chǎng)所是提供醫療衛生服務(wù)的公共場(chǎng)所，任何組織或個(gè)人不得擾亂其秩序”、“禁止任何組織或者個(gè)人威脅、危害醫療衛生人員人身安全，侵犯醫療衛生人員人格尊嚴”相呼應，并且強化了《刑法修正案(九)》將“醫鬧”入刑的法律規定， 對防止暴力傷醫，維護醫護人員執業(yè)安全將起到十分重要的作用。來(lái)源 | 醫師報、新華社、法治日報、衛生與健康法律服務(wù)微信號
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