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　　據統計，當前我國流動(dòng)人口總量持續增加，2012年，我國流動(dòng)人口達2.36億人，為總人口的六分之一。本月19日，國家衛生和計劃生育委員會(huì )在官網(wǎng)公布，將在全國部分城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，啟動(dòng)流動(dòng)人口衛生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作，建立健全流動(dòng)人口健康檔案是其中重要工作內容之一。

　　大規模的人口遷移在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、縮小地區差距、改變人口分布格局的同時(shí)，對**公共服務(wù)和社會(huì )管理帶來(lái)了巨大壓力和嚴峻挑戰。據相關(guān)調查顯示，我國流動(dòng)人口利用衛生和計生基本公共服務(wù)狀況并不理想，是衛生和計劃生育基本公共服務(wù)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節。

　　因而，國家衛生和計劃生育委員會(huì )官方網(wǎng)站12月19日公布，將在全國27個(gè)省（區、市）40個(gè)流動(dòng)人口較集中的城市開(kāi)展試點(diǎn)工作，啟動(dòng)流動(dòng)人口衛生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作。

　　此次公布的試點(diǎn)內容確定了七項重點(diǎn)工作：一是建立健全流動(dòng)人口健康檔案，二是開(kāi)展流動(dòng)人口健康教育工作，三是加強流動(dòng)兒童預防接種工作，四是落實(shí)流動(dòng)人口傳染病防控措施，五是加強流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理，六是落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育基本公共服務(wù)，七是探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新機制。

　　此外，衛計委還決定在原國家人口計生委等四部門(mén)開(kāi)展計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的基礎上，增加基本公共衛生服務(wù)內容，在全國選擇流動(dòng)人口集中的40個(gè)城市（區）啟動(dòng)新一階段試點(diǎn)工作，探索流動(dòng)人口衛生和計生基本公共服務(wù)的有效模式，為建立流動(dòng)人口衛生和計劃生育基本公共服務(wù)制度積累經(jīng)驗。

　　具體工作內容如下：

　　一、建立健全流動(dòng)人口健康檔案。為在轄區居住6個(gè)月以上的流動(dòng)人口建立統一、規范的健康檔案，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的健康狀況。健康檔案主要信息包括流動(dòng)人口基本信息、主要健康問(wèn)題及衛生服務(wù)記錄等內容。流動(dòng)人口健康檔案應當及時(shí)更新。

　　二、開(kāi)展流動(dòng)人口健康教育工作。在流動(dòng)人口數量較多的社區、企業(yè)、廠(chǎng)礦、單位和學(xué)校等主要場(chǎng)所設置健康教育宣傳欄和資料發(fā)放點(diǎn)，每年定期開(kāi)展衛生和計劃生育基本公共服務(wù)政策宣傳活動(dòng)，舉辦傳染病防止等健康知識講座，組織關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口健康義診活動(dòng)，提高流動(dòng)人口健康素養，引導流動(dòng)人口更好地接受服務(wù)。

　　三、加強流動(dòng)兒童預防接種工作。為轄區內居住滿(mǎn)3個(gè)月的0-6歲流動(dòng)兒童建立預防接種檔案，采取預約、通知單、電話(huà)、手機短信、設立臨時(shí)接種點(diǎn)等適宜方式，為流動(dòng)適齡兒童及時(shí)建卡、接種。每年集中開(kāi)展“查漏補種”活動(dòng)，對漏種兒童及時(shí)補種。根據傳染病防控需要，開(kāi)展乙肝、麻疹、脊灰等疫苗補充免疫、群體性接種和應急接種工作。對入托入學(xué)流動(dòng)兒童嚴格執行查驗預防接種證等管理措施，不斷提高流動(dòng)適齡兒童疫苗接種率。

　　四、落實(shí)流動(dòng)人口傳染病防控措施。對建筑工地、商貿市場(chǎng)、生產(chǎn)加工企業(yè)等流動(dòng)人口密集地區，加強傳染病監測工作，及時(shí)處置傳染病疫情，切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口艾滋病、結核病等傳染病的免費救治等政策。推動(dòng)城鄉結合部環(huán)境衛生綜合整治，改善流動(dòng)人口居住環(huán)境。

　　五、加強流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。為流動(dòng)孕產(chǎn)婦、兒童建立統一的保健管理檔案。加強婦幼保健知識宣傳。強化育齡婦女孕情監測、葉酸補服、流動(dòng)孕產(chǎn)婦早孕建卡、孕期保健、高危篩查、住院分娩和產(chǎn)后訪(fǎng)視等關(guān)鍵環(huán)節控制工作，保障母嬰安全。完善0-6歲流動(dòng)兒童家庭訪(fǎng)視、定期健康檢查、生長(cháng)發(fā)育監測、喂養與營(yíng)養指導等兒童保健服務(wù)。加強流動(dòng)孕產(chǎn)婦及新生兒預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作。

　　六、落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育基本公共服務(wù)。繼續落實(shí)流動(dòng)人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的各項要求，全面開(kāi)展計劃生育法規政策宣傳倡導、計劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵優(yōu)待等服務(wù)項目，重點(diǎn)落實(shí)國家規定的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，為流動(dòng)育齡人口提供避孕節育、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳、免費發(fā)放避孕藥具及健康指導服務(wù)。

　　七、探索流動(dòng)人口服務(wù)管理新機制。依托覆蓋城鄉的基層衛生服務(wù)機構和計劃生育基層服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新工作模式和運行機制，提升服務(wù)能力和水平。探索衛生和計劃生育基本公共服務(wù)覆蓋流動(dòng)人口的措施和路徑，努力實(shí)現流動(dòng)人口衛生和計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作有新突破。