8月21日,國家衛生計生委在其網(wǎng)站上發(fā)布《人體捐獻器官獲取與分配管理規定(試行)》,并將于9月1日起施行。根據《規定》,捐獻器官必須通過(guò)中國人體器官分配與共享計算機系統進(jìn)行分配,以技術(shù)手段最大限度地排除人為干預。
按國際公認原則對患者排序
《規定》要求,任何機構、組織和個(gè)人不得在器官分配系統外擅自分配捐獻器官。對于未通過(guò)器官分配系統擅自分配捐獻器官的,將依法給予處罰,涉嫌買(mǎi)賣(mài)捐獻器官的,移交公安機關(guān)和司法部門(mén)查處。
國家衛生計生委在同日發(fā)布的《規定》解讀中說(shuō)明,器官分配系統是在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗,廣泛征求臨床一線(xiàn)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上,根據我國國情研發(fā)的。該系統嚴格遵循器官分配政策,以技術(shù)手段最大限度地排除人為干預,以患者病情緊急程度和供受者匹配程度等國際公認的客觀(guān)醫學(xué)指標對患者進(jìn)行排序,由計算機自動(dòng)分配器官。
《規定》還鼓勵有條件的省(區、市)實(shí)施轄區內統一等待名單的捐獻器官分配。移植醫院必須將本院等待者的相關(guān)信息全部錄入器官分配系統,按照要求及時(shí)更新。
禁止轉介潛在捐獻人
《規定》明確,省級衛生(衛生計生)行政部門(mén)必須成立一個(gè)或多個(gè)人體器官獲取組織(OPO),并應明確劃分各OPO的服務(wù)范圍,不得重疊,并確保OPO的服務(wù)范圍覆蓋轄區內各級各類(lèi)醫療機構。捐獻器官的獲取工作必須由OPO實(shí)施,各級各類(lèi)醫療機構及其醫務(wù)人員發(fā)現潛在捐獻人時(shí),應主動(dòng)向省級衛生(衛生計生)行政部門(mén)為其指定的OPO報告,禁止向其他機構、組織和個(gè)人轉介潛在捐獻人。各省的OPO名單和服務(wù)范圍的劃分方案應及時(shí)報國家衛生計生委備案,變更OPO名單或服務(wù)范圍,應當在變更后72小時(shí)內報國家衛生計生委備案。
為確保獲取器官的質(zhì)量,《規定》要求,OPO必須組建具備專(zhuān)門(mén)技術(shù)和資質(zhì)的人體器官捐獻協(xié)調員隊伍,器官捐獻協(xié)調員必須是執業(yè)醫師、注冊護士,負責發(fā)現潛在器官捐獻者、參與醫學(xué)評估與維護捐獻器官的功能等6項職責。這些人員需要通過(guò)培訓、考核,并在國家衛生計生委人體器官捐獻協(xié)調員注冊系統中登記注冊,才可上崗。
8種違規行為將被追責
《規定》明確,全國人體捐獻器官獲取與分配的監督管理與協(xié)調工作全部由國家衛生計生委負責。縣級以上衛生(衛生計生)行政部門(mén)負責轄區內人體捐獻器官獲取與分配的監督管理工作。《規定》還要求將已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫療機構名單、OPO名單和服務(wù)范圍以及經(jīng)考核合格的人體器官捐獻協(xié)調員名單和聯(lián)系方式向全社會(huì )公開(kāi)。
《規定》強調,對于未嚴格按照死亡判定程序進(jìn)行死亡判定的;違背公民生前意愿獲取其尸體器官,或者公民生前未表示同意,違背其近親屬意愿獲取其尸體器官的;未通過(guò)器官分配系統分配捐獻器官的;未執行器官分配結果的、偽造醫學(xué)數據,騙取捐獻器官的;OPO在服務(wù)范圍外獲取捐獻器官的;醫療機構及其醫務(wù)人員向指定的OPO以外的機構、組織和個(gè)人轉介潛在捐獻人的;涉嫌買(mǎi)賣(mài)捐獻器官或者從事與買(mǎi)賣(mài)捐獻器官有關(guān)活動(dòng)的;涉嫌買(mǎi)賣(mài)捐獻器官或者從事與買(mǎi)賣(mài)捐獻器官有關(guān)活動(dòng)等,都將依照相關(guān)規定予以處理,或追究刑責。
鏈接
2010年,原衛計委聯(lián)合中國紅十字總會(huì )啟動(dòng)了人體器官捐獻試點(diǎn)工作,截至2013年8月9日,共實(shí)現捐獻1006例,捐獻大器官2742個(gè)。公民逝世后捐獻的器官,占器官來(lái)源總量的比例已提高到目前的23%左右(其中肝臟來(lái)源已占到25.5%)。
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