數據顯示,近幾年我國職業(yè)病發(fā)病率呈現高發(fā)態(tài)勢,2009年的職業(yè)病報告病例比前一年增加了32%,2010年比2009年增加了50%。我國現有勞動(dòng)力人口7.5億,其中接觸職業(yè)危害的勞動(dòng)者達2.2億。
日前,衛計委發(fā)布《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據該征求意見(jiàn)稿,勞動(dòng)者和用人單位獲得職業(yè)健康檢查服務(wù)將更加方便。
2009年發(fā)生的塵肺病堅定事件令人記憶猶新。由于用人單位不給開(kāi)具證明,患了塵肺的工人無(wú)法到專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行職業(yè)病鑒定,從而無(wú)法獲得賠償,當事人張海超只能通過(guò)自己的方式來(lái)解決問(wèn)題,那就是開(kāi)胸驗肺。這樣的無(wú)奈和悲哀今后可以避免了。近日,衛計委發(fā)布了《職業(yè)健康檢查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,其中規定:用人單位應當依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并提供檢查所需的相關(guān)資料。同時(shí),職業(yè)健康檢查機構應當根據勞動(dòng)者所在單位出具的職業(yè)史證明材料或勞動(dòng)者自述的職業(yè)史,對其進(jìn)行健康檢查。張海超表示,如果能夠切實(shí)執行的話(huà),這對職工來(lái)說(shuō)是件好事。
張海超:在我看來(lái),如果是這樣理解的話(huà),對勞動(dòng)者確實(shí)是一件好事,但是我的擔心就是,以后在這個(gè)實(shí)施當中,會(huì )不會(huì )順利的去實(shí)施?
張海超的擔心來(lái)自于他自己的切身經(jīng)歷。先是企業(yè)對體檢結果的隱瞞,然后是鄭州市職業(yè)病防止所的“誤診”,最終他只能通過(guò)開(kāi)胸驗肺這種悲壯卻在職業(yè)病鑒定領(lǐng)域并不被認可的方式,來(lái)證明自己。新的《管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》明確規定,職業(yè)健康檢查機構發(fā)現疑似職業(yè)病病人的,應當告知勞動(dòng)者本人并及時(shí)通知用人單位,還應當及時(shí)向用人單位所在地衛生行政部門(mén)和安全生產(chǎn)監管部門(mén)報告。用人單位應當及時(shí)安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷。原北京大學(xué)醫學(xué)部公共衛生學(xué)院教授宋文志表示,新的《管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》更有利于職工進(jìn)行健康檢查和維權。
宋文志:職業(yè)病跟一般的病號不一樣,實(shí)際上在很早以前,就是計劃經(jīng)濟時(shí)代,你要來(lái)看職業(yè)病,都必須要單位開(kāi)一個(gè)介紹信,如果有明顯的職業(yè)病的開(kāi)過(guò)山洞下過(guò)煤礦等等,再有現場(chǎng)的資料說(shuō),現場(chǎng)工作場(chǎng)所粉塵超標了,那就很容易診斷。新的辦法出來(lái)以后,肯定比老的辦法更加規范、更加嚴格,有利于職工職業(yè)健康查體工作。
管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)一步規定,職工的職業(yè)健康檢查費用,都要由用人單位承擔。對此宋文志認為,具體落實(shí)難度很大,需要企業(yè)提高責任意識。
宋文志:他掏出一部分錢(qián)來(lái)肯定是不高興的,能推就推,說(shuō)我這兒沒(méi)有什么職業(yè)危害,不用體檢。有企業(yè)老板認識的問(wèn)題,有企業(yè)職工認識的問(wèn)題,有的說(shuō)我這兒沒(méi)事,我不愿意參加體檢。對衛計委門(mén)來(lái)講,我想主要在于要嚴格審查那些沒(méi)有資質(zhì)、沒(méi)有資格來(lái)從事這項工作的醫療衛生機構。
數據顯示,我國勞動(dòng)力人口當中將近三分之一的人接觸職業(yè)危害,職業(yè)病發(fā)病率逐年升高,這樣的情況令人警覺(jué)。那么,職工一旦有職業(yè)健康檢查需求,或者已經(jīng)確診為職業(yè)病,應當如何維權呢?北京至誠農民工法律援助與研究中心律師時(shí)福茂給出了途徑。
時(shí)福茂:工作原因導致某種特殊的疾病按照原來(lái)說(shuō)十大類(lèi)115種,如果他屬于職業(yè)病目錄里面的,通過(guò)省級衛生行政部門(mén)指定的機構不是最后有一個(gè)職業(yè)病診斷嘛,不服的話(huà)再進(jìn)行職業(yè)病鑒定,鑒定完了以后這相當于有一個(gè)有效的證明。拿這個(gè)東西再去認定工傷,得去勞動(dòng)行政部門(mén),勞動(dòng)局現在咱們叫人力資源和社會(huì )保障局下面有一個(gè)工傷認定科,申請工傷認定,如果正常的話(huà)就給你一個(gè)工傷證。你去勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì ),去那兒進(jìn)行勞動(dòng)能力等級的鑒定,有了勞動(dòng)能力鑒定以后就有一個(gè)賠償的標準了。拿著(zhù)標準到勞動(dòng)局社保中心進(jìn)行核保,核完保你就可以領(lǐng)錢(qián)。如果單位不給你配合,或者不給你支付,就去勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì ),去那兒申請仲裁。
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