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    醫藥行業(yè)研究專(zhuān)家姜廣策發(fā)文稱(chēng)，廣東嚴格限價(jià)的政策，對于醫藥行業(yè)短期來(lái)看是陣痛，長(cháng)期看則有利于促進(jìn)行業(yè)分化和集中度的提高，上規模的大企業(yè)未來(lái)的空間將更加廣闊，符合行業(yè)規則、能真正提供臨床必需藥品的企業(yè)將會(huì )獲益。
 

    此前，由于采取嚴格的限價(jià)議價(jià)措施，廣東藥招新規的征求意見(jiàn)稿一度引起中國醫藥企業(yè)管理協(xié)會(huì )等5個(gè)醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )的強烈反彈。此次廣東正式出臺的規定，在這一問(wèn)題上并未讓步，可見(jiàn)廣東省**對于降低藥品價(jià)格的態(tài)度依然明確。

    根據新規，藥品通過(guò)第三方*平臺進(jìn)行*，入市價(jià)由廣東省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省衛生主管部門(mén)制定。對非基本藥物，同廠(chǎng)家同一品規取全國最低5個(gè)省（自治區、直轄市）中標價(jià)的平均值，與廣東省現行采購價(jià)兩者之間取低值作為入市價(jià)，最后采取“報價(jià)最低品種中標”的規則。對基本藥物，則采取“雙信封”評審制度，其中經(jīng)濟技術(shù)標占10分，商務(wù)標占90分。在整個(gè)藥品*新規中，價(jià)格因素占有重要地位。

    不過(guò)，廣東藥招新規的正式稿出臺后，醫藥行業(yè)的態(tài)度也在逐漸發(fā)生改變。醫藥行業(yè)研究專(zhuān)家姜廣策發(fā)文稱(chēng)，廣東嚴格限價(jià)的政策，對于醫藥行業(yè)短期來(lái)看是陣痛，長(cháng)期看則有利于促進(jìn)行業(yè)分化和集中度的提高，上規模的大企業(yè)未來(lái)的空間將更加廣闊，符合行業(yè)規則、能真正提供臨床必需藥品的企業(yè)將會(huì )獲益。

    記者注意到，盡管大的方向沒(méi)有改變，但與征求意見(jiàn)稿相比，正式稿依然進(jìn)行了幾處修改，如刪除“兩票制”.所謂“兩票制”,是指藥品從藥廠(chǎng)賣(mài)到一級經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)一次發(fā)票，經(jīng)銷(xiāo)商賣(mài)到醫院再開(kāi)一次發(fā)票，目的是減少流通環(huán)節的價(jià)格水分。有醫藥流通企業(yè)的負責人坦言，國內醫藥流通環(huán)節錯綜復雜，涉及的利益相關(guān)方數量驚人，“兩票制”操作難度大且效果并不好，在正式稿中被取消并不令人意外。

    此外，為保證藥招新規的有效執行，廣東對*雙方的行為監管將更加嚴格——醫療機構不履行合同等違規行為，將被列入系統藥品*非誠信單位黑名單，醫療機構主要負責人將被誡勉談話(huà)。對于生產(chǎn)企業(yè)不及時(shí)足量供貨的，一次違規取消該品規2年內在廣東省的入市*資格，2次違規則取消該生產(chǎn)廠(chǎng)家全部品規2年內在廣東省的入市*資格。對于涉嫌惡意壓價(jià)競價(jià)的生產(chǎn)企業(yè)，由食品藥品監督管理部門(mén)對其*的每一批次品種進(jìn)行抽檢，并由省級監管機構對其供貨情況進(jìn)行追蹤檢查。

    但也有行業(yè)研究人士指出，廣東省在藥招新規實(shí)施過(guò)程中依然需要提防可能存在的政策漏洞。有專(zhuān)家表示，由于藥招新規對于部分獨家品種、單獨定價(jià)等非競爭性的藥品品種區分了質(zhì)量層次，這部分藥品價(jià)格依然相對較高，在醫院補償機制仍未改變的情況下，醫療機構和醫生可能會(huì )對這部分藥品更加偏好。此外，由于非醫保藥品由醫療機構在網(wǎng)上自行議價(jià)采購，監管部門(mén)同樣應注意醫療機構自費藥物使用比例的不合理增長(cháng)。