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兩年時(shí)間，縣醫院出納人員挪用了16家基層醫院巨額資金，其主管領(lǐng)導被判刑。

16家基層醫院資金被挪用高達3800余萬(wàn)元

近日，據中央紀委國家監委網(wǎng)站曝光，遼寧通報5起不擔當不作為亂作為典型案例，其中，大連瓦房店市中心醫院財務(wù)科原科長(cháng)王晉東在財務(wù)監管中履職不力問(wèn)題，致16家基層醫院資金3800余萬(wàn)元被挪用。

根據通報，2020年至2021年，王晉東負責瓦房店市中心醫院財務(wù)工作期間，不執行財務(wù)管理制度，長(cháng)期不組織、安排出納員和記賬會(huì )計共同開(kāi)展對賬工作，僅安排出納員張某一人獨立完成對賬工作，導致張某利用職務(wù)之便挪用16家基層醫院資金3800余萬(wàn)元。

大連市紀委監委在此前的通報中提到，王晉東對其從事的財務(wù)管理工作嚴重不負責任，將申請支付優(yōu)盾和復核優(yōu)盾交由出納員張某一人保管，為其挪用公款形成了便利條件，致使國家利益遭受特別重大損失。

公開(kāi)信息顯示，遼寧瓦房店市中心醫院連續8年入選全國縣級醫院百強。作為該院財務(wù)科原科長(cháng)、出納人員主管領(lǐng)導，王晉東不作為，在財務(wù)監管中履職不力。

2022年8月，王晉東被開(kāi)除公職。2022年12月，王晉東被判處有期徒刑3年，緩刑4年。

截留、挪用基層巨額補助款，涉事人員身份、職位復雜

近年來(lái)，無(wú)論是從中紀委曝光還是地方紀委通報，類(lèi)似上述私自挪用基層醫院的案例都不在少數，且涉事人員職位、身份復雜，涉事案件更是五花八門(mén)。

1.中紀委曝光：衛生院出納挪用公款212.9萬(wàn)元

廣西壯族自治區隆安縣喬建鎮中心衛生院原出納李某某挪用巨額公款案。

公開(kāi)信息顯示，李某某向銀行、網(wǎng)貸公司、個(gè)人等借款投資種植中藥材牛大力，因投資失敗無(wú)法償還債務(wù)，以提備用金的方式，先后100次挪用衛生院公款共計212.9萬(wàn)元。

2022年8月，李某某被開(kāi)除黨籍和公職。涉案的17名人員也受到黨紀政務(wù)處分。

2.原縣衛計局出納挪用公款985萬(wàn)元

2019年9月9日，廣西鹿寨縣人民法院公開(kāi)審理一起職務(wù)犯罪案。被告人楊某曦與鹿寨縣寨沙鎮中心衛生院于2017年5月簽訂聘用合同后，抽調到鹿寨縣衛生和計劃生育局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣衛計局）財務(wù)股從事財務(wù)出納工作。

2017年9月起，楊某曦利用職務(wù)便利及單位管理、會(huì )計監督、請款審批等方面存在的漏洞，私自將單位印章和會(huì )計個(gè)人印章加蓋在轉賬支票上。

先后多次將單位公款共計人民幣984萬(wàn)元（其中涉及扶貧資金100余萬(wàn)元）私自轉賬至其個(gè)人銀行賬戶(hù)，用于網(wǎng)絡(luò )賭博及個(gè)人消費。

3.云南省普洱市醫療保險管理中心楊某某挪用公款94萬(wàn)元

普洱市醫保局調查發(fā)現普洱市醫保中心原財務(wù)統計科科長(cháng)楊某某存在挪用醫保資金重大嫌疑。

經(jīng)當地法院審理判決如下：普洱市醫保中心原財務(wù)統計科科長(cháng)楊某某挪用公款人民幣94萬(wàn)元，構成挪用公款罪，處有期徒刑二年、緩刑二年。

4. 衛生院財務(wù)三年挪用公款1335萬(wàn)元

2016年1月14日至2019年1月23日期間，汕頭市潮陽(yáng)區關(guān)埠鎮中心衛生院財務(wù)人員孫某盛，利用職務(wù)之便，先后多次虛構付還印刷品、辦公耗材、醫療補助款等名義填寫(xiě)結算業(yè)務(wù)申請書(shū)或支票。

三年間，孫某盛共挪用公款40筆合計1335萬(wàn)元。2019年6月17日，法院做出判決，對被告人孫某盛以犯挪用公款罪判處有期徒刑十三年。

......

上述案例只是冰山一角，從近年查處的腐敗案件可以看得出來(lái)，醫療領(lǐng)域的腐敗案件數量處于高位。今年四月，中紀委“三文連發(fā)”，揭示了新形勢下，一把手用權任性、小官巨貪等的醫療腐敗典型特點(diǎn)。

減少醫療腐敗，制度落實(shí)是關(guān)鍵

醫療領(lǐng)域腐敗是多方面的，也是最令人痛恨的。不僅造成國家財政、醫保的巨大浪費和侵占，更是讓藥品和醫療服務(wù)價(jià)格水漲船高，最后買(mǎi)單的還是患者。

加之原本就嚴峻的醫患關(guān)系，頻頻出現的巨貪、巨腐案例不僅損害醫生職業(yè)形象和社會(huì )信任，更加劇了醫患糾紛。

在相關(guān)辦案人員看來(lái)，醫療腐敗屢禁不絕是多種原因造成的。一方面是部分醫院內部有章不循，監督乏力。另一方面，醫院作為國有事業(yè)單位參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，既是裁判員，又是運動(dòng)員。此外，一些基層醫院的醫務(wù)人員普遍待遇較低，容易滋生權力尋租。

醫療是關(guān)系老百姓切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域，故而對于醫療領(lǐng)域的“虎”、“蒼蠅”，更要嚴打狠拍。

可以看到的是全國醫療行業(yè)反貪、反腐之風(fēng)正席卷而來(lái)。據賽柏藍最新統計數據顯示，截至目前已至少有119位院長(cháng)、書(shū)記被查（詳細名單見(jiàn)文末）。半年時(shí)間里，被查數量已達到去年全年1.6倍，醫療反腐案件推進(jìn)速度已經(jīng)呈現加快的趨勢。

從“一把手”“一鍋端”“小官巨貪”等典型案例特點(diǎn)來(lái)看，建立完善能管的制度，將是解決醫療領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的癥結所在。

但可以看到的是，目前針對醫療的監督機制并不少，如《醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則》《關(guān)于開(kāi)展醫保領(lǐng)域打擊欺詐騙保專(zhuān)項整治工作》等，關(guān)鍵是這些制度有沒(méi)有落到實(shí)處的問(wèn)題。

來(lái) 源 | 基層醫生公社

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