“國家賬本”出爐,今年衛生健康領(lǐng)域的錢(qián)花在這里!
近日,國家財政部發(fā)布《關(guān)于2022年中央和地方預算執行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)。
與政府工作報告一樣,預算報告也是每年兩會(huì )的重中之重——財政資金的投向與使用,反映著(zhù)政府新一年的政策重點(diǎn)與施力方向。
聚焦衛生健康領(lǐng)域,有“國家賬本”之稱(chēng)的預算報告,今年將會(huì )傳遞哪些重要信息?
從《報告》2023年財政支出看,科技攻關(guān)、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)支出剛性增長(cháng),養老、教育、醫療衛生等基本民生短板需要繼續加強保障。
2023年主要收支政策中提到,通過(guò)一般性轉移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權責發(fā)生制結轉資金300億元。
具體來(lái)看,今年的錢(qián)將重點(diǎn)花在哪些地方?如何加強醫療衛生健康領(lǐng)域的方面的保障?《報告》提到,財政將把資金投入到以下幾個(gè)方面支持提高醫療衛生服務(wù)能力。
公衛經(jīng)費補助標準提至89元/人
基本醫療保障和基本公衛經(jīng)費,是每年兩會(huì )重頭戲,也是國家財政固定支持項目,每年的調整都備受關(guān)注。
今年兩項補助再提高。其中,城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高30元,達到每人每年640元,并同步提高個(gè)人繳費標準。基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準提高5元,達到每人每年89元。
截圖自:人民日報
根據國家財政部消息,去年底, 已提前下達2023年公衛補助資金616.05億元。
《報告》明確提到,今年基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費重點(diǎn)用于支持地方強化老齡人口、兒童的基本公共衛生服務(wù)。
從經(jīng)費用途的傾斜方向來(lái)看,基層醫生需要注意,一老一小的公衛服務(wù)或將成為年底基本公共衛生服務(wù)考核的重點(diǎn)內容之一。
延長(cháng)新冠患者救治政策,持續保障醫務(wù)人員補助落實(shí)到位
當前,我國新冠病毒感染已實(shí)施“乙類(lèi)乙管”,這是我國新冠疫情防控政策的一次重大調整。支持地方做好疫情防控等工作,重點(diǎn)向縣級財政傾斜是今年財政預算之一。
經(jīng)梳理,今年國家在疫情防控方面的投入資金主要用于以下兩個(gè)部分:
1.保障醫務(wù)人員補助經(jīng)費。今年國家財政將繼續保障醫務(wù)人員臨時(shí)性工作補助、疫苗接種經(jīng)費。據2022年財政補助標準,對符合條件的一線(xiàn)醫務(wù)人員和防疫工作者按照每人每天200元、300元標準發(fā)放臨時(shí)性工作補助。
由于各地財政情況不一,醫護人員抗疫經(jīng)費落實(shí)情況也各不相同,今年,在國家財政加力下,廣大醫務(wù)人員的補助、經(jīng)費將陸續得到落實(shí)。
2. 延長(cháng)新冠患者救治政策,財政給予補助。《報告》提到,適當延長(cháng)新冠患者救治經(jīng)費保障政策,對其符合新冠病毒感染診療方案的住院醫療費用,在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后,個(gè)人負擔部分由財政給予補助。
新冠救治經(jīng)費進(jìn)預算報告“乙類(lèi)乙管”有了財政兜底,不僅讓防疫轉換更加平穩有序,也能減輕個(gè)人醫療費用負擔。
支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展,財政預算在中醫藥領(lǐng)域再加力
中醫藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng )造和中國古代科學(xué)的瑰寶。縱觀(guān)近幾年國家政策和地方動(dòng)作不難看出,中醫藥振興發(fā)展的新態(tài)勢已經(jīng)形成。
在國家層面,今年2月重磅文件《中醫藥振興發(fā)展重大工程實(shí)施方案》發(fā)布。之后,“實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程”被寫(xiě)進(jìn)今年政府工作報告之中。
值得關(guān)注的是,當前黨中央、國務(wù)院高度重視中醫藥創(chuàng )新工作。據財政部消息,財政部、國家中醫藥局近日通知各地,組織申報中央財政支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展示范試點(diǎn)項目。
與此同時(shí),2023年國家財政預算在中醫藥領(lǐng)域再加力,支持中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。未來(lái),“傳承創(chuàng )新”將成為中醫藥發(fā)展的一大趨勢。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉、均衡布局
《報告》提到,要加強縣級公立醫院能力建設,帶動(dòng)縣域醫共體和鄉村醫療服務(wù)能力提升方面。
這一內容與國家衛生健康委近日會(huì )議內容保持一致。會(huì )議指出,加強緊密型城市醫療集團和縣域醫共體建設,健全以公益性為導向的公立醫院運行機制,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局,不斷提高醫療衛生服務(wù)水平。
從今年各種“強基層”信號來(lái)看,整個(gè)縣域醫療體系建設又邁出了歷史性的一步。
如今,縣域醫共體服務(wù)能力提升再被納入財政保障范圍,在一系列利好因素的帶動(dòng)下,縣域醫共體建設即將翻開(kāi)新的篇章。
“防”大于“治”!投入經(jīng)費,有序做好流感等傳染病應對工作
國家衛生健康委3月15日會(huì )議,除了要求扎實(shí)做好新冠疫情“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控外,還提到有序做好流感等傳染病應對工作。
這一工作也成為今年衛生健康發(fā)展的重點(diǎn)之一。2023年預算報告中,重大傳染病防控也投入了一定經(jīng)費。
從目前實(shí)際情況來(lái)看,新冠疫情雖然已經(jīng)基本結束,但甲流、諾如病毒、水痘等傳染病卻仍在廣泛傳播,引發(fā)國家高度關(guān)注,今年將加大投入在疾病預防方面。
2022年11月25日,國家財政部發(fā)布了《財政部國家衛生健康委國家疾控局關(guān)于提前下達2023年重大傳染病防控經(jīng)費預算的通知》。《通知》明確,此次提前下達的2023年重大傳染病防控經(jīng)費共計156.4億元,相較于2022年提前下發(fā)的119億元,增加了37億元。
深化醫保支付改革,提升醫保經(jīng)費財政補助
一直以來(lái),我國傳統的醫保支付方式是按項目付費,這種模式下,可能產(chǎn)生“大處方”“大檢查”等過(guò)度醫療行為,不僅造成醫療資源的浪費,還讓參保人多花錢(qián)、醫保基金多支出。
醫保支付改革是基本醫療保險管理的重要環(huán)節,是調節醫療服務(wù)行為、引導醫療資源配置的重要杠桿。
根據2022年醫療保障事業(yè)發(fā)展統計快報:2022年,206個(gè)統籌地區實(shí)現DRG/DIP支付方式改革實(shí)際付費。實(shí)際付費地區中,按DRG/DIP付費的定點(diǎn)醫療機構達到52%,病種覆蓋范圍達到78%,按DRG/DIP付費的醫保基金支出占統籌地區內醫保基金住院支出比例達到77%。
今年,對于穩妥有序深化醫保支付方式改革也有預算投入,以此來(lái)推動(dòng)基本醫療保險省級統籌。
提升醫保經(jīng)費財政補助,一方面將減輕居民看病負擔,改善醫療設施和醫療人員條件,讓患者留在基層;另一方面,對于基層醫生來(lái)說(shuō),其一般診療費、家庭簽約費收入,都與醫保基金掛鉤,這也為提薪提供了依據。
來(lái) 源 | 人民日報、光明日報、基層醫聲公社、同花順財經(jīng)、華醫網(wǎng)等
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