10日內必須全部摘牌！一批大學(xué)附屬醫院，沒(méi)了！
2022-01-26 00:00
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來(lái)源：青塔
作者：愛(ài)愛(ài)醫小編
責任編輯：愛(ài)愛(ài)醫小編
[導讀] 靴子落下，警鐘響起！
“靴子”終于落下，關(guān)于大學(xué)附屬醫院亂象治理，第一份公諸于眾的處理結果來(lái)了。日前，山東省衛健委、省教育廳依申請公開(kāi)了《關(guān)于公布本科高校附屬醫院的通知》，其中對山東各高校附屬醫院進(jìn)行了重新認定。同時(shí)明確，除了名單中所列96所醫院外，山東各高校與有關(guān)醫院建立的附屬醫院關(guān)系，一律予以取消。文件要求，自發(fā)文之日起，各高校要立即按照本通知要求，對本次未被認定為附屬醫院的醫院進(jìn)行清理，給予摘牌或解除協(xié)議，有關(guān)醫院一律不得再使用“**高校附屬醫院”名稱(chēng)，10日內整改完畢，并將清理情況分別報送省教育廳和省衛生健康委。近年來(lái)，我國高校盲目掛牌附屬醫院成風(fēng)，并引發(fā)了一系列亂象。“一所大學(xué)有23家附屬醫院”、“高校同天掛牌9家附屬醫院”、“一家醫院‘一女多嫁’成為多所高校的附屬醫院”的新聞，屢見(jiàn)不鮮。曾幾何時(shí)，設于醫科院校的附屬醫院，在國內外均是醫療機構中的“鳳毛麟角”，它們承擔學(xué)校臨床教學(xué)重要任務(wù)，一方面培養醫學(xué)生，一方面產(chǎn)出科研成果，屬于領(lǐng)頭羊的“學(xué)院派”。然而，在多年來(lái)的“跑馬圈地式掛牌”之后，“濫而不精”、乃至有名無(wú)實(shí)的“xx大學(xué)附屬醫院”越來(lái)越多。
“全國多所高校出現了跨市、甚至是跨省建立附屬醫院。然而，這里面非直屬附屬醫院在人事，管理、財務(wù)等方面與高校不存在隸屬關(guān)系，只是掛了個(gè)名，二者‘有名而無(wú)實(shí)’。各個(gè)大學(xué)爭相占領(lǐng)醫療資源，跑馬圈地做法已經(jīng)遠遠偏離了高校附屬醫院完成臨床教學(xué)任務(wù)，為高校臨床教學(xué)提供服務(wù)的根本宗旨。”中國醫學(xué)科學(xué)院整形外科醫院原院長(cháng)祁佐良在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)到。從隸屬關(guān)系上看，我國附屬醫院大致分為兩種：直屬附屬醫院、非直屬附屬醫院。前者隸屬于醫學(xué)院校，主要決策權均在“母體”高校；后者則與高校僅是合作關(guān)系，上級主管部門(mén)仍是地方衛健委。不過(guò)，在盲目追求數量的“靈活變通”下，大學(xué)與醫院的關(guān)系，正在變得越來(lái)越模糊不清、曖昧不明。以長(cháng)三角某地醫學(xué)院校為例，附屬第一醫院是直屬醫院，附屬第二醫院實(shí)際主管單位是央企；而另一地的醫學(xué)院校，附屬醫院中既有直屬醫院、外資公司合作的外資醫院，還有民營(yíng)資本投入的社會(huì )醫院。高校之所以對“附屬醫院”這般趨之若鶩，是因為背后有著(zhù)巨大的“隱藏福利”。以備受?chē)鴥瓤蒲腥藛T關(guān)注的國家自然科學(xué)基金為例，從2000年到2019年，國家自然科學(xué)基金醫學(xué)部分，資助總額從1.12億元增長(cháng)到46.51億元，增長(cháng)了約40倍。這也意味著(zhù)，醫學(xué)實(shí)力越強的高校，在國家自然科學(xué)基金的立項數和資助金額上越能占據更大優(yōu)勢。
2019年，上海交通大學(xué)總立項數位居高校之首，而其醫學(xué)類(lèi)項目數占比就達到了52.71%。復旦大學(xué)、中山大學(xué)、華中科技大學(xué)、中南大學(xué)、北京大學(xué)、四川大學(xué)等高校，當年度醫學(xué)類(lèi)項目數占比也在50%左右。
這中間，各高校醫學(xué)院及其附屬醫院，無(wú)疑是基金項目申報的“大戶(hù)”。
在這種大背景下，醫學(xué)院規模越大、附屬醫院數量越多，能夠計入大學(xué)名下的各類(lèi)科研項目、資助金額、學(xué)術(shù)論文數量也就越多，同時(shí)也能進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校在各種大學(xué)排名的榜單里水漲船高。于是，文理工農齊上陣，我國高校紛紛掀起了“辦醫學(xué)”的熱潮。
據不完全統計，截止2020年7月，42所一流大學(xué)建設高校中，在醫學(xué)學(xué)科建設方面有所動(dòng)作的高校就有35所。“在高校和醫院協(xié)同發(fā)展的今天，種種亂象必須得到控制和及時(shí)解決，才能保證我國醫學(xué)事業(yè)的不斷向前。”2021年初，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士葛均波提交了一份“叫停”高校胡亂掛牌附屬醫院的議案，并提出了三項具體建議：第一：掛牌醫院職責需明確，掛牌醫院資格嚴把關(guān)；第二：掛牌醫院數量要加以控制，堅決消除唯數量論思想；第三：醫院掛牌之后重質(zhì)控、嚴格管理才能雙方共贏(yíng)。教育部在《對十三屆全國人大三次會(huì )議第3381號建議的答復》也明確指出，附屬醫院是臨床醫學(xué)教育的重要依托，是臨床學(xué)科建設的重要載體，是醫學(xué)院校必不可少的重要組成部分，但不可盲目增設附屬醫院。2021年，教育部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展高校附屬醫院專(zhuān)項治理整頓工作的通知》。同時(shí)，山東、河南、陜西等全國多個(gè)省份的教育廳、衛健委紛紛派出專(zhuān)家組，開(kāi)展有關(guān)大學(xué)附屬醫院的專(zhuān)項治理整頓工作。如今，山東省的處理結果率先出爐，意味著(zhù)靴子正式落下，警鐘開(kāi)始響起——在這么多年的“跑馬圈地”、埋頭猛沖之后，我們的大學(xué)也是時(shí)候停下來(lái)問(wèn)問(wèn)自己：這么多的“附屬醫院”，究竟是為了什么？
來(lái)源丨青塔
作者丨數據洞見(jiàn)未來(lái)
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