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    消費者權益保護法修正案草案規定：消費者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址的，應當承擔賠償責任。

    同時(shí)增加規定：廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布食品藥品等關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

    近日在十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議上審議這一草案時(shí)，一些常委委員和列席人員提出，對虛假廣告要進(jìn)行嚴厲處罰，同時(shí)應禁止藥品在大眾媒體上做廣告。

    藥品虛假宣傳是圖財害命

    "現在的虛假廣告特別是醫療市場(chǎng)的虛假廣告非常嚴重。"列席會(huì )議的全國人大代表廖海鷹說(shuō)，消費者權益保護法是保護消費者權益的一部重要法律，要始終堅持把人民的健康放在第一位。網(wǎng)絡(luò )、電視等媒體上之所以虛假廣告滿(mǎn)天飛，與廣告運營(yíng)商對內容審核的不負責任有很大關(guān)系。對藥品和保健品進(jìn)行虛假宣傳就是在圖財害命，建議對此作出更明確、具體的規定，進(jìn)一步加大懲戒力度。

    危害人身健康廣告不能做

    全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )副主任委員江帆2005年到國家人口計生委工作后不久，接到了4位專(zhuān)家寫(xiě)來(lái)的一份材料，材料提到關(guān)于"無(wú)痛人流"的廣告問(wèn)題。受到無(wú)痛人流廣告"輕輕松松睡一覺(jué)，這個(gè)手術(shù)就完了"的誤導，一名15歲的女孩一年做了4次流產(chǎn)。這對她今后的生育、家庭來(lái)講是非常有害的。就"無(wú)痛人流"廣告來(lái)說(shuō)，它不是虛的也不是假的，醫院是可以做的，但是對醫生有嚴格的資質(zhì)要求，不是誰(shuí)都可以做的。

    "舉這個(gè)例子就是說(shuō)，類(lèi)似這樣的既不是虛的又不是假的廣告，但確實(shí)是有害的廣告，作為廣告經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)也是不能做的，這應在法律上明確下來(lái)。"江帆認為。

    藥品廣告可能誤導消費者

    "虛假廣告是一個(gè)非常嚴重的問(wèn)題。"王隴德委員說(shuō)，虛假廣告欺騙消費者，但這個(gè)事好像就是管不住。在發(fā)達國家，藥品是不讓做廣告的。但是，我國許多藥廠(chǎng)都在電視臺、電臺、報紙上做廣告。這是一個(gè)非常嚴重的問(wèn)題，應該認真對待和研究。

    陳蔚文委員也認為，藥品是不能做廣告的。凡是藥品，本來(lái)就規定要有藥品說(shuō)明書(shū)，它提供的信息是很完整、權威的，是要負法律責任的。很多藥品廣告的信息與藥品說(shuō)明書(shū)不完全一致，不完整、不準確。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，藥品的宣傳本來(lái)就是虛假廣告，沒(méi)有全面真實(shí)反應藥品的內容、成分、副作用等信息，會(huì )誤導消費者。

    "作為藥品，只有醫生才有權力開(kāi)處方。"陳蔚文說(shuō)，用廣告的信息引導病人去購買(mǎi)藥品，很容易造成傷害病人健康的情況。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，藥品就不應該做廣告。目前藥品廣告鋪天蓋地，特別是抗生素廣告很多。抗生素是不能濫用的，這有很多技術(shù)上的規定。

    任茂東委員建議在草案中增加規定，禁止藥品在大眾媒體上做廣告。

    "這也是世界上多數國家的做法。"任茂東強調。

    全國人大代表周春艷認為 增加廣告主違法責任規定

    本報訊 記者陳麗平 近日在十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議上審議消費者權益保護法修正案草案時(shí)，列席會(huì )議的全國人大代表周春艷認為，在草案中增加對廣告主違法責任的規定。

    周春艷說(shuō)，草案關(guān)于違法廣告的治理，只規定了廣告經(jīng)營(yíng)者和發(fā)布者的責任，按照廣告法的規定，應是廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者，三者各有各的責任，各有各的義務(wù)。所以，應在本法中對廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的責任，按照廣告法的規定重新作出界定。

    韓曉武委員建議 虛假廣告都適用連帶責任

    本報訊 記者陳麗平 全國人大常委會(huì )委員韓曉武近日在十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議上審議消費者權益保護法修正案草案時(shí)建議，只要是虛假廣告，廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者就要與經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。

    韓曉武說(shuō)，草案規定廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者，制作、發(fā)布食品藥品等關(guān)系消費者生命健康的虛假廣告，要承擔連帶責任。規定得很好，但還不夠。只局限在"食品藥品"范圍太小了，應當規定只要是虛假廣告，廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者就要和經(jīng)營(yíng)者一起承擔連帶責任，不管是食品藥品，還是其他方面，對虛假廣告一定要出重拳。

    全國人大代表邱新海指出 明確醫療廣告代言人責任

    本報訊 記者陳麗平 近日在十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議上審議消費者權益保護法修正案草案時(shí)，列席會(huì )議的全國人大代表邱新海指出，應明確規定醫療廣告代言人的責任。

    邱新海說(shuō)，草案規定廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。但沒(méi)有規定醫療廣告形象代言人的責任。不管是明星，還是所謂的老中醫、老專(zhuān)家，很多人都在說(shuō)瞎話(huà)，欺騙消費者，使消費者上當受騙。代言人是利益相關(guān)者，他們收取了高額代言費沒(méi)有責任是不對的。建議增加規定廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者和形象代言人等相關(guān)人員都要承擔連帶責任。

    馮淑萍委員提出 食品藥品先制定強制性標準

    本報訊 記者陳麗平 全國人大常委會(huì )委員馮淑萍近日在十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議上審議消費者權益保護法修正案草案時(shí)提出，進(jìn)一步明確**對保護消費者權益的責任。

    草案規定：國家制定有關(guān)消費者權益的法律、法規和強制性標準，應當聽(tīng)取消費者和消費者協(xié)會(huì )等組織的意見(jiàn)。

    馮淑萍說(shuō)，上述規定中，沒(méi)有規定什么情形下需要國家制定強制性標準。可能是由于商品、服務(wù)非常多，這里不好一一列舉。但可以有一些原則性規定。對群眾最不滿(mǎn)意、最不放心的領(lǐng)域要先制定強制性標準，比如食品、藥品。這次國務(wù)院機構改革和職能轉變方案中專(zhuān)門(mén)組建了食品藥品監督管理總局，**也正在加強這方面的監管。可以在本法中提一些原則要求，即關(guān)系群眾生命安全和健康的食品、藥品需要國家制定強制性標準，包括商品目錄、含有毒有害成分的最高值等，這些要明示。