**要包起公立醫院
19日至21日,省人大常委會(huì )組織廣東選出的全國人大代表分組赴廣州、東莞、潮州等地開(kāi)展專(zhuān)題調研。19日上午,省人大常委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題調研動(dòng)員會(huì )議,省人大常委會(huì )副主任雷于藍作動(dòng)員講話(huà)。
本次全國人大代表專(zhuān)題調研共分三個(gè)專(zhuān)題:“深化醫藥衛生體制改革”、“大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”和“積極穩妥推進(jìn)新型城鎮化建設”。
新一輪醫藥衛生體制改革的重點(diǎn),毫無(wú)疑問(wèn)是公立醫院的改革;而公立醫院改革的重點(diǎn),就是回歸公立醫院的公益性。
廣東以取消藥品加成為突破口,通過(guò)調整醫療服務(wù)價(jià)格和增加財政投入來(lái)彌補醫院減少的收入。目前這項改革正在全省58個(gè)縣(市)的153家縣級公立醫院推進(jìn)。省衛計委表示,改革明確縣級公立醫院取消藥品加成政策,由此所減少的合理收入,80%由調整醫療服務(wù)價(jià)格補償,10%由各級財政補助,10%醫院自行消化。根據統計,截至5月,省財政對經(jīng)濟欠發(fā)達地區縣級公立醫院已下達補助4325.52萬(wàn)元。
取消藥品加成,真能幫助公立醫院回歸公益性嗎?在聽(tīng)取了省衛計委、省財政廳、省人社廳等五個(gè)**部門(mén)的匯報后,參加調研的全國人大代表、中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長(cháng)鐘南山直截了當地說(shuō):“公立醫院的改革沒(méi)有突破,因為公立醫院的逐利性并未消除。”
取消藥品加成**只補10%,太少了!
鐘南山表示,公立醫院醫生收入的主要來(lái)源是工資、醫療服務(wù)價(jià)格、藥品加成。“現在取消藥品加成,80%由調整醫療服務(wù)價(jià)格彌補,其實(shí)是轉嫁給社會(huì )和個(gè)人了;只有10%是**補貼,這實(shí)在是太少了。”
**補貼的這10%到底在公立醫院的支出中占多少比重呢,能打破過(guò)往以藥養醫的局面嗎?全國人大代表、省人民醫院院長(cháng)莊建給記者算了一筆賬--
以省醫為例,每年**財政的投入只占醫院全部支出的5%不到,“剛夠支出省醫離退休人員薪酬福利的70%。”而一年中,省醫的全部運營(yíng)成本,人員支出只占30%,藥品、耗材采購成本占65%,剩下5%為資產(chǎn)和運營(yíng)費用。“大醫院的差異不會(huì )太大。”
而取消藥品加成后,**補貼的10%,并不是醫院藥品、耗材采購成本的10%,只是損失利潤的10%,“可以說(shuō),現在醫院在職的醫務(wù)人員,**補貼的錢(qián)不僅不夠他們自己的工資,還需要他們想辦法去找一些錢(qián)來(lái)養退休人員。這就是現狀。”
醫生收入**不包,改革就沒(méi)有突破?
鐘南山認為,公立醫院公益性最突出的體現是醫務(wù)人員的工資由**買(mǎi)單,“這個(gè)問(wèn)題解決不了,(怎么改革)都是假的”。
莊建也坦言,現在公立醫院醫護人員的薪酬基本要靠醫院的運營(yíng)來(lái)解決。每年**財政給醫療領(lǐng)域的投入都在增加,這些錢(qián)去了哪里呢?莊建表示,主要是用于提高醫院的服務(wù)能力了。“我們現在**的投入,主要是項目性的,變成了醫院的資產(chǎn)。比如投入2個(gè)億,不是給醫院發(fā)工資的,而是變成了醫院的設備、基礎設施建設、學(xué)科項目,醫院的水平提高了、國有資產(chǎn)增值了,但是醫務(wù)人員的工資還是需要醫院自己想辦法。”
作為省級三甲醫院,莊建表示,他們非常關(guān)注縣級醫院的改革,“只有他們成功了,我們才能照這個(gè)路子走下去”。但和鐘南山一樣,他也認為,要想解決看病貴的問(wèn)題,一方面要通過(guò)社會(huì )發(fā)展讓老百姓的支付能力提高,另一方面**要加大對醫療機構的投入。
如果縣級醫院的改革,改到省醫頭上,情況會(huì )如何?莊建表示,取消藥品15%加成的做法是趨勢,“一個(gè)醫院的收入對藥品依賴(lài)的比例越低,改革的影響越小。省醫現在就在主動(dòng)降低對藥品依賴(lài)的比例”。
構建分級診療體制關(guān)鍵在于留住人
看病貴,靠投入,看病難呢?改革的方向是構建分級診療體系,以縣域內住院率達到90%為目標,改變現在“大醫院人山人海、基層醫院門(mén)可羅雀”的現狀。
這項改革的關(guān)鍵在于人。目前基層衛生技術(shù)人才匱乏,骨干流失等問(wèn)題普遍存在。據統計,近5年來(lái)粵東西北地區新***的1.3萬(wàn)衛生技術(shù)人員中,流失率達到39%。
在匯報中,廣州市相關(guān)部門(mén)負責人表示,在全國和省級層面暫未有相關(guān)政策的情況下,允許廣州先行先試,根據實(shí)際制定基層醫療機構醫務(wù)人員職稱(chēng)評價(jià)標準,放寬業(yè)績(jì)成果、論文和著(zhù)作、計算機模塊及外語(yǔ)等條件要求,讓醫務(wù)人員能在基層待得住、留得穩。
廣東已擬訂加快社會(huì )辦醫的政策措施
在公立醫院改革的同時(shí),積極推動(dòng)社會(huì )辦醫,也是深化醫藥衛生體制改革中引人關(guān)注的點(diǎn)。
省衛計委負責人表示,廣東已擬訂加快社會(huì )辦醫的政策措施,正在廣泛征求意見(jiàn),修改完善后報省府辦公廳審定***。據了解,廣東將全面放開(kāi)社會(huì )辦醫,一方面嚴控公立醫院的規模,給社會(huì )辦醫留出空間;一方面要給予民營(yíng)醫院和公立醫院同等待遇、一視同仁,簡(jiǎn)化審批等相關(guān)手續。
目前社會(huì )辦醫中,主要面臨的問(wèn)題,一是土地規劃,在現行的規劃中沒(méi)有給社會(huì )辦醫預留土地;其次是民營(yíng)醫院存在規模小、水平低、信譽(yù)差、投訴多等問(wèn)題,需要引導民營(yíng)醫院向規模化、品牌化發(fā)展。
最新!醫生的平均年薪由改革前2011年的5.65萬(wàn)增加到2023年的19....[詳細]
連續工作滿(mǎn)15年或累計工作滿(mǎn)25年且仍在崗的鄉鎮衛生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,在滿(mǎn)足...[詳細]
意見(jiàn)反饋 關(guān)于我們 隱私保護 版權聲明 友情鏈接 聯(lián)系我們
Copyright 2002-2025 Iiyi.Com All Rights Reserved