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  今年4月23日，嘉信西山小學(xué)，順德區“科達杯”學(xué)生專(zhuān)利發(fā)明大賽啟動(dòng)。

  城市軟環(huán)境

  今年以來(lái)，順德全面推進(jìn)新一輪教育衛生綜合改革。在第十三屆黨代會(huì )上也指出，對比廣州、深圳，順德以教育衛生為核心的公共服務(wù)水平存在差距，未能滿(mǎn)足廣大群眾需要，更難以滿(mǎn)足企業(yè)引進(jìn)入才、留住人才的需求。為此，“教育”“衛生”成為大會(huì )報告的高頻詞，不僅5次被提及，而且被視為做強順德城市競爭的關(guān)鍵要素，報告同時(shí)具體闡述了在推進(jìn)基礎設施建設的同時(shí)，以更大的氣魄和力度推動(dòng)教育、醫療發(fā)展水平，為人才引進(jìn)和發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境，從而提升城市綜合競爭力的實(shí)現路徑。

  教育衛生水平要向廣深看齊

  從2011年開(kāi)始的城市升級三年計劃，順德從“工業(yè)立區”邁向城市升級。在城市升級取得全市第一的基礎上，2015年，順德提出開(kāi)放發(fā)展戰略，并以北部片區一體化為橋頭堡，打通順德對外開(kāi)放的通道。

  開(kāi)放的同時(shí)，如何能留住人才？這是順德一直在思考的問(wèn)題。

  在上月9日召開(kāi)的**順德區第十三次黨代會(huì )上，市委常委、順德區委書(shū)記區邦敏給出了答案：城市競爭歸根到底是人才的競爭，教育、醫療、住房是引才留才的核心要素。

  而在召開(kāi)黨代會(huì )之前，順德黨政代表團還特意前往深圳學(xué)習。9月26日一大早開(kāi)往深圳的高鐵上的一節車(chē)廂里，幾乎所有順德黨政部門(mén)的“一把手”此時(shí)都成了一個(gè)個(gè)去上課的“學(xué)生”,在短短兩天的時(shí)間里，這批“學(xué)生”將分別走進(jìn)北京大學(xué)深圳醫院、深圳市高級中學(xué)（集團）北校區、清華大學(xué)深圳研究生院、硅谷人才公寓等多個(gè)授課地點(diǎn)，學(xué)習深圳市在發(fā)展教育、衛生事業(yè)中，引入高端資源、配套和引領(lǐng)地方發(fā)展以及行政管理創(chuàng )新等方面的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗。而考題只有一個(gè)：如何讓順德人享受更好的醫療，讓順德的孩子接受更優(yōu)的教育！

  “班長(cháng)”區邦敏給這批“學(xué)生”定了個(gè)目標：做優(yōu)做強教育衛生事業(yè)，水平上向廣深看齊。“教育、醫療的改革用傳統路徑困難重重，必須用創(chuàng )新的思維才能突破，實(shí)現跨越式發(fā)展，但相信順德人認準的事就一定可以干得成的。”區邦敏信心滿(mǎn)滿(mǎn)地說(shuō)。

  推集團化辦學(xué)，樹(shù)標桿學(xué)校

  這次深圳學(xué)習之旅，給順德區教育局局長(cháng)閔樂(lè )萍帶來(lái)了極大的思想碰撞，“發(fā)現順德教育自身短板，挖掘到更大發(fā)展空間”.隨后，順德教育局以“順德速度”開(kāi)展一系列改革措施。

  其中，赴深取經(jīng)之行推動(dòng)了順德“集團化辦學(xué)”.10月27日，西山教育集團、本原教育集團成立暨授牌儀式分別在西山小學(xué)、本原小學(xué)舉行。按照相對就近的原則，西山小學(xué)、李介甫小學(xué)、環(huán)城小學(xué)納入西山集團，本原小學(xué)、云路小學(xué)、桂畔小學(xué)納入本原集團，將通過(guò)“名校牽頭、集約辦學(xué)，整體聯(lián)動(dòng)、共同提升”的辦學(xué)模式，達到“理念共享、資源共享、方法共享、利益共享、共生共長(cháng)、共同發(fā)展”的目的。

  西山小學(xué)和本原小學(xué)兩所百年名校，社會(huì )上對兩所學(xué)校的資源、影響力、口碑等都形成了共識，而環(huán)城、李介甫、云路和桂畔四所小學(xué)也都有各自的文化品牌和特色課程，可謂亮點(diǎn)紛呈。大良街道黨工委委員、教育局局長(cháng)孫麗麗表示集團化辦學(xué)就是希望整合更多優(yōu)質(zhì)的資源更直接地輻射到集團內的其他學(xué)校。各個(gè)學(xué)校的特色教育、創(chuàng )新課程、名師講堂，集團內其他學(xué)校的孩子也能共享。“大良教育均衡已經(jīng)達到，集團化辦學(xué)是進(jìn)一步做大做強，涌現出更多的標桿教育實(shí)體，最終受益的是孩子和老師。”

  同時(shí)，順德教育局正推進(jìn)順德一中、李兆基中學(xué)發(fā)展集團化辦學(xué)。通過(guò)依托兩所標桿性高中學(xué)校優(yōu)勢，帶動(dòng)一批初中學(xué)校發(fā)展。此外，還樹(shù)立一批品牌標桿學(xué)校，三大片區共有5所標桿性學(xué)校將于今年年底啟動(dòng)建設。

  如何借助“外腦”激活順德教改，也成為順德教育綜合改革步入深水區的關(guān)鍵一步。繼今年7月順德區屬高中校長(cháng)全面大換血，緊接著(zhù)，順德教育局面向全社會(huì )選聘多名校長(cháng)及優(yōu)質(zhì)教師。據透露，在師資引進(jìn)方面，順德教育局目前正制定《順德高層次教育人才確認辦法》。“學(xué)校生命力就在質(zhì)量，質(zhì)量歸根到底還是校長(cháng)和老師。”閔樂(lè )萍表示，未來(lái)三年順德將引進(jìn)不少于100名高層次校長(cháng)和名師，提升順德區教師隊伍整體素質(zhì)。

    與醫學(xué)院校合作培養人才

  在順德的醫療改革上，桂洲醫院先行一步。

  桂洲醫院推出的系列改革政策接地氣，這是改革成功的關(guān)鍵。阻力最大的藥品改革，取消藥品回扣觸動(dòng)了所有醫生的既得利益，在推行前全院一片風(fēng)聲鶴唳。但桂洲醫院黨委書(shū)記、院長(cháng)劉映南通過(guò)“先開(kāi)前門(mén)、再關(guān)后門(mén)”的方式，先推行薪酬制度改革，實(shí)行“醫師費”等，將醫生收入“陽(yáng)光化”,讓醫生多勞多得，收入大幅提升，再實(shí)行醫生開(kāi)藥零績(jì)效，徹底取消藥品回扣。由于合理的薪酬制度讓醫生的待遇得到了大幅提升，三年時(shí)間全院醫生待遇翻番。

  在即將推行的順德醫改中，人事制度和薪酬制度的改革是必然的。順德區衛計局局長(cháng)譚俊杰透露，隨著(zhù)順德醫改的推進(jìn)，未來(lái)醫院將設首席專(zhuān)家、首席醫生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，醫院技術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人的待遇甚至可以比科室主任，甚至比院長(cháng)都高。

  對比深圳，譚俊杰還發(fā)現，順德醫療衛生系統最突出的問(wèn)題是管理體制各自為政，資源分散，區與區、區與鎮屬醫院之間競爭大于合作。

  對此，順德區區長(cháng)彭聰恩表態(tài)，醫療衛生改革一定要打破既有利益，對整個(gè)醫療管理體系進(jìn)行完善，全區角度進(jìn)行統籌管理，保持醫療資源的最大最優(yōu)化。譚俊杰表示，將區鎮兩級醫療資源管理權全部統籌在區里，同時(shí)成立統籌全區醫療資源的公有資產(chǎn)公司進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，落實(shí)醫改管辦分離政策。

  接下來(lái)，順德還將參照深圳做法，所有三甲醫院及上等級醫院與院校合作。在順德區婦幼保健醫院、區中醫院改造時(shí)，也要引入上級醫院。譚俊杰表示，與院校合作不僅能夠提升本地醫療資源水平，還可以與學(xué)校達成培養醫療人才的合作，為本地醫院輸送人才。