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    “中央衛生委員會(huì )”通過(guò)廢止舊醫案

    1929年2月下旬，南京黃埔路1號的衛計委大樓內，迎來(lái)了十多位意氣風(fēng)發(fā)的客人。他們是新任衛計委長(cháng)薛篤弼從全國各地禮聘的醫療衛生專(zhuān)家，前來(lái)參加全國第一次“中央衛生委員會(huì )”.

    1928年，五院制的南京國民**成立后，衛計委隸屬于**。首任衛計委長(cháng)薛篤弼，并非醫學(xué)出身，他是馮玉祥派系的人，**出于平衡各方利益將衛計委長(cháng)職位安排給馮系。薛篤弼上任之初，專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)政策咨詢(xún)機構，即“中央衛生委員會(huì )”,以為開(kāi)展衛生行政出謀劃策。首屆委員會(huì )共有17名委員（加衛計委長(cháng)為當然委員共18名），此次全部到齊。

    受聘的委員全部都是西醫出身。在當時(shí)，所謂“衛生”被理解為純粹西方醫學(xué)的概念，故衛生行政大計根本未考慮到中醫參與的可能性。然而會(huì )議上，卻偏偏專(zhuān)門(mén)討論了有關(guān)中醫的問(wèn)題，并形成了決議案。

    第一次“中央衛生委員會(huì )”會(huì )期從23到25日，共討論議案49件，其中有4項涉及中醫，其中最主要的是中字第十四號提案——廢止舊醫以?huà)叱t事衛生之障礙案。提案人余云岫，浙江鎮海人，早年留學(xué)日本，頗受日本明治維新廢棄漢醫的影響，歸國后提倡“醫學(xué)***”,主旨就是要效法日本，廢除“舊醫”（指中醫）全面推行西醫。此次出席中衛會(huì )，余云岫的提案全面展開(kāi)對中醫的攻擊，歷數中醫“不科學(xué)”,更從醫療衛生行政的角度提出：“舊醫一日不除，民眾思想一日不變，新醫事業(yè)一日不能向上，衛生行政一日不能進(jìn)展……為民族進(jìn)化計，為民生改善計，不可不取斷然手段。”所謂斷然手段，包括限期施行舊醫登記，領(lǐng)***后方許執業(yè)；對已登記的舊醫進(jìn)行新醫培訓，獲得證書(shū)才能繼續執業(yè)；舊醫年滿(mǎn)50歲以上，國內營(yíng)業(yè)20年以上者，可免受補充教育，給特種營(yíng)業(yè)***，期限15年，但不準診治法定的傳染病及發(fā)給死亡診斷書(shū)；禁止登報介紹舊醫；檢查新聞雜志，禁止非科學(xué)之醫學(xué)宣傳；禁止成立舊醫學(xué)校……2月24日下午，“中央衛生委員會(huì )”在臨時(shí)會(huì )場(chǎng)專(zhuān)題討論有關(guān)中醫的四項提案。按余云岫的說(shuō)法，他的意見(jiàn)在委員中獲得“滿(mǎn)場(chǎng)一致通過(guò)”,唯一有疑問(wèn)的是列席會(huì )議的幾位衛計委行政職員。其中保健司長(cháng)金寶善提出給中醫進(jìn)行登記的時(shí)間過(guò)短，醫政司長(cháng)嚴智鐘也贊同，但委員中身份最顯赫的褚民誼斷然回答：“本還要短，現已算長(cháng)了。”衛計委政務(wù)次長(cháng)胡毓威又提出一個(gè)問(wèn)題：提案所說(shuō)檢查新聞雜志，是否不合***總綱關(guān)于**的規定？余云岫回答說(shuō)：“言論出版等自由，本席雖不懂法律，但我想必定有一點(diǎn)限制的。”最后，會(huì )議通過(guò)《規定舊醫登記原則》共三項，寫(xiě)入25日的會(huì )議記錄第七項，其內容是：甲、舊醫登記限至民國19年（1930年）底止。乙、禁止舊醫學(xué)校。丙、其余如取締新聞雜志等非科學(xué)醫之宣傳品及登報介紹舊醫等事，由衛計委盡力相機進(jìn)行。

    一個(gè)事關(guān)中醫命運的決議，就這樣在中醫缺席的情況下通過(guò)了，過(guò)程中只有如何執行的討論，沒(méi)有應否實(shí)行的辯論。在滿(mǎn)座西醫看來(lái)，那根本是不須辯論的事情。25日，會(huì )議結束，躊躇滿(mǎn)志的委員們各歸本省，等待醫學(xué)***的正式開(kāi)始。

    中醫藥界全力抗爭

    委員們等來(lái)的是一場(chǎng)風(fēng)暴。

    2月26日，上海《新聞報》的一則簡(jiǎn)訊披露了會(huì )議決議的信息。3月4日，余云岫主編的《社會(huì )醫報》更是刊出“中央衛生委員會(huì )”專(zhuān)刊，以勝利的姿態(tài)詳載其提案，引起各界震驚。新聞界將之稱(chēng)為“廢止中醫案”.全國中醫藥界各團體紛紛函電*****，表示責問(wèn)和反對。

    當時(shí)，上海中醫藥界成為全國組織抗爭的中心。神州醫藥總會(huì )、中華中藥聯(lián)合會(huì )等40余團體聯(lián)合召開(kāi)會(huì )議，決定組織“全國醫藥團體聯(lián)合會(huì )”,聯(lián)合全國醫藥界統一行動(dòng)。1929年3月17日，來(lái)自全國15個(gè)省共242個(gè)中醫團體的代表總計381位，聚集到上海總商會(huì )大廳，召開(kāi)全國醫藥團體代表大會(huì )。

    在三天的會(huì )議中，大會(huì )最后決議案通過(guò)了將3月17日定為中醫藥大團結紀念日（后稱(chēng)“國醫節”），并決定組織**團晉京**。中醫**團到達南京后，先后向***第三次全國代表大會(huì )、中央黨部、國民**、**等處遞交**信，發(fā)覺(jué)**各級人士中同情中醫者居多。例如**院長(cháng)譚延闿表態(tài)說(shuō)：“中醫決不能廢止！我做一天**長(cháng)，不但不廢止，而且還要加以提倡。”據說(shuō)衛計委長(cháng)薛篤弼在***三大會(huì )場(chǎng)中也屢遭到代表質(zhì)問(wèn)，連馮玉祥都***批評他。24日，薛篤弼主動(dòng)宴請**代表，宴后表態(tài)說(shuō)：“中衛會(huì )議案實(shí)有不妥……本部長(cháng)對于行政方針，以中國國情內為左右，對于中西醫并無(wú)歧視，并深信中醫之限制，非政治勢力所能收效。”

    在全國中醫界的努力下，衛計委先后函復各地中醫團體，矢口否認稱(chēng)“中央衛生委員會(huì )決議案并無(wú)廢除中醫中藥之說(shuō)”,3月25日正式函復全國醫藥團體大會(huì )主席團時(shí)又說(shuō)：“查《社會(huì )醫報》之登載，應由該報負責。”與余云岫撇清干系，并許諾將來(lái)會(huì )吸收中醫參加“中央衛生委員會(huì )”.中醫的抗爭，達到了阻止廢止中醫議案實(shí)施的目的。

    1929年中醫界的抗爭影響很大，《申報》稱(chēng)“其盛況為一年來(lái)民眾運動(dòng)所未有”.在斗爭中，不難看到中西醫各自所處的情勢對比分明：一方高踞廟堂，謀劃鴻猷；一方通電**，停業(yè)罷市，典型的“朝”、“野”斗爭姿態(tài)。這個(gè)過(guò)程，與日本明治維新時(shí)幾乎一樣。但是，與日本漢醫一蹶不振不同，中國的中醫對斗爭充滿(mǎn)自信。著(zhù)名中醫陸淵雷在與余云岫辯論時(shí)充滿(mǎn)信心地說(shuō)：“試行全國投標大抉選，逼發(fā)選票，令國民自由投票，信用中醫中藥者若干人，信用西醫西藥者若干人，**監視開(kāi)票，吾知信中醫中藥者，必得百分之九十五，信西醫西藥者不過(guò)五人也。”同樣，在全國醫藥團體大會(huì )閉幕宣言中，列舉中醫的訴求之后激昂地說(shuō)：“如必欲以莫須有冤獄相加，謂中醫為草菅民命，涂炭生靈，視之如洪水猛獸而不容發(fā)展進(jìn)化，則吾人惟有先自引退，靜聽(tīng)全國三萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)民眾之最后公判！”

    算起來(lái)，在1929年掀起滔天波瀾的，實(shí)際上只有禇民誼、余云岫等一小群西醫，在社會(huì )上沒(méi)有基礎。他們所依仗的“科學(xué)”,遠沒(méi)有想象中的威力。中醫與西醫雖然理論相異，但是否構成推行衛生行政的障礙？衛生行政有無(wú)兼容兩種醫學(xué)的可能？這是一個(gè)要在實(shí)踐中探索的問(wèn)題，不是照搬外國經(jīng)驗可以解決的。