近日,上海市統計局社情民意調查中心日前開(kāi)展了一次電話(huà)調查,完成了《上海市民醫改意愿調查報告》。調查顯示,近七成受訪(fǎng)市民表示關(guān)注醫改,近七成(69.8%)受訪(fǎng)市民不贊成“醫聯(lián)體”。
“醫聯(lián)體”對國人來(lái)說(shuō)是個(gè)新詞,但它作為上海市醫改的一項重要內容,其目的是為了引導市民有序就醫,緩解“看病難”的問(wèn)題。對于這種制度設計,七成市民卻不贊成,這里頭自然有市民的“糾結”之處。
根據上海市的設想,“醫聯(lián)體”內將建立統一的信息共享平臺,實(shí)行檢驗檢查結果互認、預約診療、雙向轉診等服務(wù)。此外,各醫療機構還將分工合作,三、二級醫院的專(zhuān)科醫生與社區衛生服務(wù)中心的全科醫生可以進(jìn)行聯(lián)合診療,為患者提供涵蓋治療、康復和護理功能的連續、全程的服務(wù)鏈。應當說(shuō),這種制度本身是沒(méi)有問(wèn)題的。
那么市民的糾結之處在哪里?其一,雙向轉診理應成為各級醫院之間的連通橋梁,但由于行政管理分割,更因為醫保額度、醫院受益的考量,雙向轉診一直以來(lái)轉動(dòng)不靈,尤其是下轉病人,要么大醫院不放,要么小醫院不收,這是客觀(guān)存在的事實(shí)。其二,簽約在醫聯(lián)體內就醫,有點(diǎn)類(lèi)似于過(guò)去的“定點(diǎn)”,會(huì )使自己失去選擇醫院的自由,享受不到好醫院的資源,這恐怕是主要原因。
當前的“看病難”很大程度上是由于無(wú)序就醫,從而導致醫療資源利用不合理。它所帶來(lái)的現象是,一些大醫院、專(zhuān)科醫院病人人滿(mǎn)為患,而一些地方小醫院前去就醫的卻很少,導致“看病難”問(wèn)題變得越來(lái)越突出,這是客觀(guān)存在的事實(shí)。
出現這樣的無(wú)序就醫和醫療資源利用不合理狀況,根本問(wèn)題在于醫療技術(shù)、設備等醫療資源配置的不均衡、不合理,大的越大、小的越小。在有的地方的區域性醫院,聽(tīng)診器、心電圖不能用,就醫者肯定就不會(huì )到這種衛生院去看病,選擇大醫院、專(zhuān)科醫院,這就是個(gè)理性行為,并不是非理性。
在筆者看來(lái),“醫聯(lián)體”不過(guò)是分流就診病人,緩解當前“看病難”問(wèn)題的權宜之計。正是因為如此,受訪(fǎng)市民對“醫聯(lián)體”并不太熱心,支持率也不高。要想讓“醫聯(lián)體”被市民廣泛接受,均衡、合理配制醫療資源,讓小醫院、區域醫院共享大醫院、專(zhuān)科醫院的醫療技術(shù)、設備等醫療條件和水平,才是長(cháng)遠之策。
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