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1月11日至12日，全國衛生健康工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議強調，要緊緊錨定2035年建成健康中國這個(gè)總體目標，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，注重政策措施的步調一致性、重大戰略措施的連續性、具體策略措施的靈活性和服務(wù)體系建設的方向性，全力以赴推進(jìn)衛生健康事業(yè)系統升級、全面進(jìn)步。

會(huì )議指出，更加突出醫療衛生機構的內涵式發(fā)展，更加突出衛生健康服務(wù)的系統連續，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)奠定堅實(shí)健康根基。做好2024年衛生健康工作，關(guān)鍵在于落實(shí)以下九點(diǎn)：

一、堅定不移推進(jìn)深化醫改各項任務(wù)

以人員下沉為核心深化醫聯(lián)（共）體建設

以落實(shí)功能定位為重點(diǎn)統籌“雙中心”和臨床專(zhuān)科建設

以“三個(gè)轉變、三個(gè)提高”為方向持續推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展

以推廣三明醫改經(jīng)驗為抓手促進(jìn)“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理

相較于2023年，同樣突出公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，對比去年要求步伐加快，今年則更強調“三個(gè)轉變、三個(gè)提高”的發(fā)展方向。而且，今年在醫聯(lián)（共）體建設、“雙中心”和臨床專(zhuān)科建設、“三醫”協(xié)同發(fā)展方面，都進(jìn)行了重點(diǎn)方向上的關(guān)鍵詞限定，比去年更為明確。比如，醫聯(lián)（共）體建設以人員下沉為核心，“雙中心”和臨床專(zhuān)科建設以落實(shí)功能定位為重點(diǎn)，“三醫”協(xié)同發(fā)展以推廣三明醫改經(jīng)驗為抓手。

二、以基層為重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)能力建設

持續加強縣醫院能力建設，深入推進(jìn)“千縣工程”

持續增強基層防病治病和健康管理能力

穩步擴大農村訂單定向免費醫學(xué)生培養規模

鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心達到國家能力標準的比例進(jìn)一步提高

持續提升醫療服務(wù)質(zhì)量，加強病房適老化、便利化改造

擴大專(zhuān)業(yè)護理人才招用規模，持續改善醫療護理服務(wù)

去年是從整體層面提出，“著(zhù)力提升醫療衛生服務(wù)水平”，而今年則以更大的篇幅提到“以基層為重點(diǎn)”，促進(jìn)服務(wù)能力建設。包括基層防治和健康管理能力、農村訂單定向生培養、鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心建設等。而且，在“千縣工程”建設的大背景下，今年特別強調了加強縣級醫院能力建設。

三、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展

加強人口工作的組織領(lǐng)導

深化人口監測預警和形勢分析

加快完善生育支持政策措施

大力發(fā)展普惠托育服務(wù)

去年只提到一點(diǎn)“完善生育支持政策體系”，而今年把人口長(cháng)期均衡發(fā)展放到了更重要的位置。不僅要求加快完善生育支持政策，還要加強人口工作的組織領(lǐng)導、深化人口監測預警和形勢分析、發(fā)展普惠托育服務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復興的大事，二十屆中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議就曾指出，當前我國人口發(fā)展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢

四、充分發(fā)揮科技創(chuàng )新和人才隊伍的，重要支撐作用

加快建設符合行業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng )新體系，加強科技攻關(guān)

促進(jìn)成果應用推廣

助力開(kāi)辟生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道

深化醫教協(xié)同

推動(dòng)醫學(xué)高層次人才計劃落地

持續加強全科等基層和緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養

2023年提到“強化衛生健康事業(yè)發(fā)展的支撐保障”，今年更為聚焦，重點(diǎn)落在科技創(chuàng )新和人才隊伍的支撐上。而且較去年增加了建設科技創(chuàng )新體系、促進(jìn)成果應用推廣、開(kāi)辟生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道、深化醫教協(xié)同、推動(dòng)醫學(xué)高層次人才計劃落地等內容，而且將“科研攻關(guān)”調整為“科技攻關(guān)”。

五、穩步推進(jìn)健康中國行動(dòng)落實(shí)落地

加大愛(ài)國衛生運動(dòng)統籌推進(jìn)力度

加強重大慢性病防治工作

積極發(fā)展以健康管理為中心的慢性病綜合防治體系

完善老年健康服務(wù)體系

優(yōu)化婦幼健康服務(wù)

深化職業(yè)病危害監測和治理

強化食品安全標準體系建設

與2023年對比，今年同樣強化“一老一小”重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障、職業(yè)病危害監測和治理、食品安全標準體系建設、愛(ài)國衛生運動(dòng)。但是，今年將去年的“加強慢性病管理”加入限定詞，改為“加強重大慢性病防治”，而且強調發(fā)展慢性病綜合防治體系。

六、促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展

全面實(shí)施中醫藥振興發(fā)展重大工程

加強國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設

充分發(fā)揮中醫藥在治未病、康復以及兒童青少年近視、肥胖防治等方面的獨特優(yōu)勢

對比2023年，今年的提法“促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展”沒(méi)有發(fā)生改變。但是，其中強調的工作重點(diǎn)有所變化。去年的關(guān)鍵是中醫藥改革示范區、人才隊伍建設，而今年則聚焦中醫藥振興發(fā)展重大工程、國家中醫優(yōu)勢專(zhuān)科建設、發(fā)揮中醫藥獨特優(yōu)勢等。

七、推進(jìn)疾控體系高質(zhì)量發(fā)展

落實(shí)推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)

強化疾控機構核心職能

加強智慧化多點(diǎn)觸發(fā)傳染病監測預警體系建設

加快補齊各級疾控機構基礎設施和實(shí)驗室設備配置缺口

相較于2023年，推進(jìn)疾控體系高質(zhì)量發(fā)展仍是今年的重點(diǎn)工作之一。去年的提法是“積極推進(jìn)疾控體系改革發(fā)展”，今年則要求“落實(shí)推動(dòng)疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，強化疾控機構核心職能。”并在去年的基礎上，增加了補齊各級疾控機構基礎設施和實(shí)驗室設備配置缺口的內容。

八、防范化解衛生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險

著(zhù)力防范化解重大傳染病疫情、生物安全、安全生產(chǎn)等風(fēng)險，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

去年疫情防控政策發(fā)生了重大調整，其中提到“做好新冠‘乙類(lèi)乙管’常態(tài)化防控工作”，今年則改為“防范化解重大傳染病疫情、生物安全、安全生產(chǎn)等風(fēng)險。”

九、統籌推進(jìn)法治、應急處置、國際交流等重點(diǎn)工作

加強衛生健康法治建設

強化普法遵法

提升突發(fā)事件應急處置能力

積極參與全球衛生治理

今年同樣提到了“推進(jìn)國際交流”、“衛生健康法治建設”。其中增加了參與全球衛生治理、提升突發(fā)事件應急處置能力等內容。

會(huì )議還指出，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控取得重大決定性勝利的一年，也是衛生健康事業(yè)穩中求進(jìn)的一年。全國衛生健康系統全身心護佑人民生命健康，各項工作穩步推進(jìn)。毫不放松抓好新冠等呼吸道疾病防治，有力保障新冠疫情防控平穩轉段，持續鞏固“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控成果，有效應對季節性呼吸道疾病流行，廣大醫療衛生人員作出突出貢獻。以基層為重點(diǎn)優(yōu)化資源布局，“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理邁出新步伐，衛生健康服務(wù)體系建設取得新成效。持續提升醫療服務(wù)水平，群眾就醫體驗持續改善，科技創(chuàng )新、人才培養和信息化工作進(jìn)一步加強，優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)供給不斷增加……

會(huì )議強調，全國衛生健康系統要鍥而不舍加強作風(fēng)建設，堅持不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，精準發(fā)力、持久發(fā)力，提升行業(yè)綜合監管能力，加強“穿透式”監管，大力營(yíng)造行業(yè)清風(fēng)正氣。

 來(lái) 源 | 縣域衛生

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