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文章提到：中央紀委國家監委協(xié)助黨中央首次制定《中央反腐敗協(xié)調小組工作規劃（2023—2027年）》，加強黨中央對反腐敗工作的集中統一領(lǐng)導，進(jìn)一步明確反腐敗斗爭的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。

加大對金融、國企、醫療、糧食購銷(xiāo)、鄉村振興、煙草、體育和統計等領(lǐng)域案件查處的力度，對比較突出的行業(yè)性、系統性、地域性腐敗問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治，有效防范化解系統性風(fēng)險。

近期，專(zhuān)題片《持續發(fā)力縱深推進(jìn)》正在央視播出，節目片段接連登上多平臺熱搜，其中曝光的腐敗案例令人觸目驚心。此專(zhuān)題片被譽(yù)為“年度反腐大劇”，釋放出了縱深推進(jìn)反腐敗斗爭的強烈信號。

事關(guān)民生大事，醫療領(lǐng)域向來(lái)是反腐的重點(diǎn)之一。二十屆中央紀委二次全會(huì )指出，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度。強化對“一把手”和領(lǐng)導班子監督。

近日，第十四屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。

此次修改明確對一些嚴重行賄情形加大刑事追責力度，對犯行賄罪最高可判處無(wú)期徒刑。修正案中提到，在生態(tài)環(huán)境、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災救災、社會(huì )保障、教育、醫療等領(lǐng)域行賄，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的將從重處罰。

有業(yè)內人士指出，刑修十二正式施行之后，民營(yíng)企業(yè)，特別是股權復雜，家族式控股企業(yè)的內部合規將成為未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)。

中紀委最新的文章指出，2023年前三季度，全國紀檢監察機關(guān)立案行賄人員1.2萬(wàn)人，移送檢察機關(guān)2365人。

隨著(zhù)監察手段的多元化，腐敗形式也在隨時(shí)“改進(jìn)”。中紀委今日文章指出，隨著(zhù)反腐敗斗爭進(jìn)入深水區，代收代持股份收益謀利的“影子公司”“影子股東”，搞在位施恩、退休回報的“期權腐敗”，政商“旋轉門(mén)”、“逃逸式辭職”等各類(lèi)新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，呈現出權錢(qián)交易隱蔽化、權力變現期權化、腐敗行為市場(chǎng)化、利益兌現延時(shí)化等特點(diǎn)。

此外，在醫療領(lǐng)域的腐敗中，擁有決策權的關(guān)鍵人物一直是監管重點(diǎn)。此前，中紀委發(fā)布的《多點(diǎn)發(fā)力破解一把手監督難題》一文中指出：要保持高壓反腐態(tài)勢不減，緊盯工程建設、招標投標、教育醫療、政府采購、土地出讓、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續加大對“一把手”嚴重違紀違法問(wèn)題查處力度。

據不完全統計，2023年落馬的醫院“一把手”至少超過(guò)200人，其中不乏知名三甲醫院的院長(cháng)、主任，部分甚至已經(jīng)退休。

嚴厲打擊器械采購亂象，驅動(dòng)市場(chǎng)良性競爭

醫療器械領(lǐng)域，設備耗材采購是最容易滋生腐敗的環(huán)節之一。

中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布的《江蘇持續推進(jìn)高值醫用耗材陽(yáng)光采購切實(shí)減輕患者負擔有力監督促專(zhuān)項整治走深走實(shí)》中提到，自2017年至2019年，江蘇省查處醫用耗材采購賄賂案件占醫療衛生領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的46.7%，已超過(guò)藥品回扣案件，位居首位。

近年來(lái)，針對醫療器械采購的監管逐步細化，隱蔽利益輸送鏈條的生存空間也越來(lái)越小。

去年11月，財政部、公安部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年政府采購領(lǐng)域“四類(lèi)”違法違規行為專(zhuān)項整治工作的通知》，屬于政府采購領(lǐng)域醫療器械的招投標將迎來(lái)更為嚴格的監管。

根據通知，本次檢查主要針對2022年1月1日以來(lái)啟動(dòng)實(shí)施的政府采購項目。各省（區、市）抽取的采購代理機構數量比率原則上不低于本省（區、市）代理機構總數的10%，檢查總量不得少于30家，各市、縣檢查數量由省級財政部門(mén)統籌分解。

去年12月，財政部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強公立醫院內部控制建設的指導意見(jiàn)》，其中提到：

嚴格落實(shí)國家藥品和醫用耗材采購政策，明確職責劃分與歸口管理，確定藥品、醫用耗材、儀器設備、科研試劑等品類(lèi)多、金額大的物資和設備，以及信息系統、委托（購買(mǎi)）服務(wù)、工程物資等采購過(guò)程中的關(guān)鍵管控環(huán)節和控制措施。

大型設備采購方面，嚴格按規定程序配置各類(lèi)設備資產(chǎn)，嚴禁舉債購置大型醫用設備，規范國有資產(chǎn)出租出借和處置行為，落實(shí)定期清查盤(pán)點(diǎn)制度。

近日，第五輪全國大型醫院巡查正式啟動(dòng)，圍繞行風(fēng)熱點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)巡查醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作、醫療機構工作人員廉潔從業(yè)九項準則、全國醫療機構及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計劃2021—2024年落實(shí)情況。

在歷次醫院大巡查中，藥械招采與使用都是重點(diǎn)內容，像“定制式”招投標、“規避式”委托采購、“供股式”入股分紅等隱形變異的利益輸送方式均在巡查的覆蓋范圍之中。

從短期來(lái)看，醫療反腐或許會(huì )對藥械企業(yè)造成一定陣痛，但從長(cháng)期來(lái)看，清朗的行業(yè)環(huán)境能夠驅動(dòng)市場(chǎng)走向良性競爭，過(guò)往非正常銷(xiāo)售費用進(jìn)一步縮減，企業(yè)的支出將更多流向研發(fā)與創(chuàng )新。

來(lái) 源 | 賽柏藍器械

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