國家衛健委明確：反腐不得隨意打擊醫務(wù)人員參加正規學(xué)術(shù)會(huì )議的積極性
2023-09-18 09:32
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來(lái)源：見(jiàn)文末
作者：醫**漫
責任編輯：醫路漫漫
[導讀] 醫療反腐不僅要“常態(tài)化”，更要“精準化”。
醫療腐敗事關(guān)醫療體系的健康運行，事關(guān)人民群眾的健康權力，反腐作為我國衛生健康事業(yè)發(fā)展到目前階段的必經(jīng)過(guò)程，是民心所向，更是大勢所趨。然而，醫療反腐不僅要“常態(tài)化”，更要“精準化”。在風(fēng)聲鶴唳之下，不少醫院的日常運營(yíng)與工作也受到影響。如何維護醫護人員正常、良好、穩定的工作環(huán)境？這成為了廣大從業(yè)者的普遍期待。9月9日，在中國醫院院長(cháng)論壇上，國家衛生健康委醫療應急司司長(cháng)郭燕紅以“把穩政策基調，推進(jìn)醫藥腐敗集中整治”為主題進(jìn)行講話(huà)，傳達了積極信號，引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注。郭燕紅提到，反腐要“集中突破，糾建并舉”，聚焦兩個(gè)“關(guān)鍵”，要與醫藥界辛勤付出、無(wú)私奉獻的絕大多數分開(kāi)，不得與醫務(wù)人員正常收入所得相混淆，不得隨意打擊醫務(wù)人員參加正規學(xué)術(shù)會(huì )議的積極性，不得隨意夸大集中整治工作范圍。（以下內容根據郭燕紅司長(cháng)在相關(guān)行業(yè)會(huì )議上的發(fā)言整理，未經(jīng)審核，有刪節）為什么國家衛生健康委醫療應急司，對于現階段反腐的觀(guān)點(diǎn)最權威？醫療應急司主管“行風(fēng)建設”，8月15日，國家衛生健康委發(fā)布的重磅文件《全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作有關(guān)問(wèn)答》即為醫療應急司發(fā)布，所以最權威，是風(fēng)向標。參考醫療應急司主要職責：組織協(xié)調傳染病疫情應對工作，承擔醫療衛生應急體系建設，組織指導各類(lèi)突發(fā)公共事件的醫療救治和緊急醫學(xué)救援工作；擬訂醫療安全、醫療監督、采供血機構管理以及行風(fēng)建設等行業(yè)管理政策、標準并組織實(shí)施；擬訂重大疾病、慢性病防控管理政策規范并監督實(shí)施。一、牽頭協(xié)同推進(jìn)。加強與中央紀委國家監委、駐委紀檢組的溝通；牽頭聯(lián)系協(xié)作機制相關(guān)部門(mén)做好密切配合，保障各項工作統一實(shí)施、各負其責、分級落實(shí)；依托原有委糾風(fēng)工作專(zhuān)項小組，成立全國醫藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導小組；上線(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行風(fēng)評議平臺。二、加強督促指導。8月17日召開(kāi)第一次全國視頻調度會(huì )；圍繞《指導意見(jiàn)》，進(jìn)行重點(diǎn)部署，強調工作重點(diǎn)是針對“關(guān)鍵少數”、關(guān)鍵崗位；校正工作方向，對一些地方停辦延辦學(xué)術(shù)會(huì )議、廣泛清退一線(xiàn)醫務(wù)人員講課費等問(wèn)題及時(shí)予以糾偏；針對部分存在問(wèn)題的省份開(kāi)展重點(diǎn)指導。三、做好輿情管控。加強輿情研判，控制敏感信息知悉范圍，宣傳只做必要信息披露；加強輿情監測，加強與宣傳、網(wǎng)信部門(mén)溝通合作，做好社會(huì )輿情監測和研判；加強輿情引導，對負面輿情及時(shí)干預，對虛假消息及時(shí)澄清、處置。8月15日，針對輿情熱點(diǎn)，刊發(fā)問(wèn)答口徑，正面穩妥引導輿論；加強不法輿情處置，商請公安部對惡意造謠人員進(jìn)行調查處理。四、注重機制建設。推動(dòng)健全規章制度、完善治理機制、規范行業(yè)監管、建設長(cháng)效機制；按季度在行業(yè)內通報典型案例；做好“以案示警”“以案為戒”“以案促改”的案例教育；督促各地、各單位補齊系統性“短板”推動(dòng)形成整改效果系統化、規范化、常態(tài)化。部分學(xué)術(shù)會(huì )議以近期反腐形勢為由宣布暫停或延期舉辦，是否為集中整治的工作要求?醫藥行業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì )議是學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗分享、促進(jìn)醫藥技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展的重要平臺。按照國家有關(guān)規定，規范開(kāi)展的學(xué)術(shù)會(huì )議和正常醫學(xué)活動(dòng)是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無(wú)中生有、編造虛假學(xué)術(shù)會(huì )議的名頭，進(jìn)行違法違規利益輸送，或者違規將學(xué)術(shù)會(huì )議贊助費私分的不法行為。從涉醫腐敗案例中呈現出的四個(gè)特點(diǎn)可以看出清查重點(diǎn)：其中醫院占比77.4%，三級醫院和二級醫院比例多，占到83.5%。器械采購占36.7%、藥品采購占30.3%、耗材試劑采購占15.6%；商業(yè)賄賂、回扣、欺詐騙保是主要表現形式。行政部門(mén)前三是采購辦、藥劑科、財務(wù)處；臨床前三科室為骨科、普外科、心內科。腐敗問(wèn)題聚集在決策環(huán)節（機構負責人），使用環(huán)節（臨床科室負責人），采購環(huán)節（采購科室負責人）。在“華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院附屬同濟醫院騙保案”“四川省人民醫院原黨委書(shū)記、院長(cháng)李元峰受賄案”“江蘇省南京市中醫院重癥醫學(xué)科集體受賄案件”等典型案例中，我們總結了權力運行的四個(gè)缺失：運行監督機制、自我糾錯機制、規范落實(shí)機制、長(cháng)效監管機制。一是要處理好全面覆蓋與聚焦重點(diǎn)的關(guān)系；二是需要處理好絕大多數與極少數的關(guān)系；三是需要處理好當下改與長(cháng)遠治的關(guān)系。“集中突破，糾建并舉”如何處理醫務(wù)人員正常收入？瞄準關(guān)鍵問(wèn)題：“關(guān)鍵少數”、關(guān)鍵崗位；重點(diǎn)問(wèn)題、典型案件。特別強調，要與醫藥界辛勤付出、無(wú)私奉獻的絕大多數區分開(kāi)。“糾建并舉”，一方面要深入開(kāi)展自查自糾，依法依規依紀開(kāi)展工作；另一方面更要把握分寸、保障秩序：妥善組織。根據上級衛生行政管理部門(mén)要求，做好醫務(wù)人員思想動(dòng)員，組織自查自糾；明確自查范圍、自查內容、自查措施和自查目標，制定工作方案，建立工作臺賬，把握統一尺度，依規依紀依法開(kāi)展工作。把握分寸。不得與醫務(wù)人員正常收入所得相混淆，不得隨意打擊醫務(wù)人員參加正規學(xué)術(shù)會(huì )議的積極性，不得隨意擴大集中整治工作范圍。保障秩序。保障醫院通過(guò)正規渠道進(jìn)行藥品、設備、耗材等采購不受影響；保障好醫院正常的就醫秩序，不得借集中整治工作為由，倦怠消極工作，隨意推諉、拒絕患者就醫，也要做好煽動(dòng)性輿情導致醫院診療秩序受影響的防范。當下改，長(cháng)遠治，未來(lái)的工作方向在哪里？從當下來(lái)看，糾治整改是當下的治標之路，工作上要查擺整改發(fā)現問(wèn)題，改正人員錯誤行為，補齊監督管理漏洞。秉持寬嚴相濟原則。對主動(dòng)說(shuō)明問(wèn)題和主動(dòng)投案人員給予寬大處理；對隱瞞不報，不配合調查，甚至對抗調查的人員嚴肅處理。醫藥貪腐問(wèn)題在社會(huì )上引起了廣泛的關(guān)注和討論。醫藥行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，也是涉及公共資源分配的關(guān)鍵領(lǐng)域。然而，我國醫藥領(lǐng)域長(cháng)期存在著(zhù)嚴重的腐敗問(wèn)題，嚴重影響了醫藥行業(yè)的健康發(fā)展。醫藥領(lǐng)域腐敗的根源在于現行制度設計存在缺陷，導致監管漏洞，也為腐敗行為提供了可乘之機。長(cháng)遠來(lái)看，建立風(fēng)險防控、內部監管、考核評價(jià)、通報整改等機制形成閉環(huán)，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)現長(cháng)效機制，并從源頭上保障行風(fēng)建設的可持續發(fā)展。版權歸原作者所有，若有違規、侵權請聯(lián)系我們
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