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    據媒體報道，浙江省公安廳日前發(fā)布通知，要求自9月10日起，浙江省內藥品零售企業(yè)在消瘦含麻黃堿類(lèi)復方制劑時(shí)要登記購買(mǎi)人姓名、住址、數量等信息，并規定非處方藥一次消瘦不得超過(guò)5盒。據悉，原因是白加黑、新康泰克、呋麻滴鼻液這些常用感冒藥，經(jīng)過(guò)煉制可以變成冰毒。

    事實(shí)上，北京從9月1日開(kāi)始推行感冒藥實(shí)名制，SFDA也下發(fā)通知，要求對麻黃堿類(lèi)復方制劑進(jìn)行實(shí)名制購買(mǎi)，山東、重慶等省市購買(mǎi)感冒藥也將實(shí)行實(shí)名制。一時(shí)間，感冒藥實(shí)名制引來(lái)各界熱議，眾公對此褒貶不一。

    殊不知，制造冰毒主要有三種原料：麻黃素、非列管易制毒化學(xué)品、麻黃堿，而常用感冒藥中就含有麻黃堿。由于感冒藥中的麻黃堿存在被不法分子用來(lái)煉制冰毒的可能，這足以讓普通百姓感到震驚。據專(zhuān)家介紹，一盒新康泰克（10粒/盒）可以提取偽麻黃堿約0.9克，一瓶100毫升的呋麻滴鼻液成本也就幾塊錢(qián)，可以提取0.1克麻黃堿。如果有較高的工藝，1克麻黃堿就可以提煉0.75克的冰毒。

    隨著(zhù)公安部門(mén)加大對制毒的查處和打擊力度，尤其是在切斷了制毒化學(xué)原料來(lái)源之后，使得一些犯罪分子將制毒的成分來(lái)源瞄準了相對容易獲得的藥品。有媒體報道，2009年至2011年，全國繳獲流入非法渠道的麻黃堿類(lèi)復方制劑達120.47噸。這種制毒方式，可以賺取超過(guò)8倍的利潤。在如此高額利潤的刺激下，不法分子會(huì )絞盡腦汁尋找藥品生產(chǎn)到消瘦過(guò)程中一切可能的漏洞。管理相對較松散的零售藥店已成藥品管理的短板。

    鑒于此，2010年，針對麻黃堿復方制劑流入制毒渠道的問(wèn)題，SFDA將其納入藥品安全專(zhuān)項整治工作內容。此前，SFDA曾通報，江蘇、浙江、山東等省相繼發(fā)生利用麻黃堿制毒的案例。

    從這個(gè)角度說(shuō)，通過(guò)實(shí)名制加強對感冒藥購買(mǎi)者的限制，對于通過(guò)利用感冒藥煉制毒品的不法行為，可以起到一定的規制作用。

    其實(shí)，購藥實(shí)名制并不是中國獨創(chuàng )。在美國，目前就已經(jīng)有41個(gè)州對此類(lèi)藥品有限售措施，要求作為準處方藥對待，購買(mǎi)人需要通過(guò)執業(yè)藥師的許可，并記錄個(gè)人信息。

    不過(guò)，早在2008年，SFDA就發(fā)布過(guò)相關(guān)“限購令”，明文要求含有麻黃堿成分的藥品一次性出售不能超過(guò)5盒。然而從實(shí)際調查看，“限購令”實(shí)施到今天已經(jīng)數年，但在很多地方仍然是一紙空文。如果連剛性的限購都無(wú)以為效，那么購藥實(shí)名制的效果就得打一個(gè)問(wèn)號了。畢竟，毒品的高額利潤會(huì )驅使制毒分子鋌而走險，使出渾身解數弄到藥品。筆者以為，在當前的監管體系以及企業(yè)誠信下，感冒藥“實(shí)名制”很難發(fā)揮相應的效果，承不起禁毒之重。一方面，時(shí)下的藥品消瘦還沒(méi)有建立（實(shí)名購買(mǎi)）聯(lián)網(wǎng)制度，監管部門(mén)很難對藥品購銷(xiāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)管控，如果企業(yè)有意逃避責任，規避風(fēng)險，繞過(guò)購銷(xiāo)這一個(gè)環(huán)節，進(jìn)行體外循環(huán)并非難事；另一方面，即便企業(yè)遵循這一規定，但要繞過(guò)實(shí)名之限其實(shí)相當簡(jiǎn)單，如果消瘦者和購買(mǎi)者共同聯(lián)手，實(shí)名制的作用則會(huì )消于無(wú)形。

    因此，要從根本上預防犯罪分子利用市場(chǎng)上消瘦的藥品煉制毒品，一方面，有關(guān)部門(mén)必須在加強藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品定點(diǎn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)監管的基礎之上，通過(guò)制度建設，強化對易制毒化學(xué)品的藥品在市場(chǎng)消瘦環(huán)節的監管，尤其是加強對零售藥店藥品的監管。另一方面，將麻黃堿類(lèi)感冒藥納入處方藥管理，憑處方消瘦麻黃堿類(lèi)感冒藥，不僅能減少這類(lèi)藥品的市場(chǎng)消瘦泡沫，而且還將減少市民盲目家庭備用藥品造成的浪費及犯罪分子利用其進(jìn)行犯罪活動(dòng)而產(chǎn)生的“泡沫消瘦”，可謂一舉多得。