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    醫生護士戴頭盔上班，保安穿防彈背心上崗……在各地經(jīng)歷多起“醫鬧”事件后，本應安寧祥和的醫院，似乎瞬間成為“高危場(chǎng)所”。今年5月4日，衛計委緊急建議“二級以上醫院設立警務(wù)室”，輿論嘩然。有人稱(chēng)此舉能及時(shí)保護醫生，更多人則質(zhì)疑“力氣用錯了地方”。

    5月15日，北京50家醫院警務(wù)室統一掛牌，近200名駐院民警“扎營(yíng)”醫院。

    如今，這項新政已悄然“滿(mǎn)月”，其成效究竟如何？

    中國青年報記者日前實(shí)地探訪(fǎng)了多家醫院后發(fā)現，院警在號販子、職業(yè)“醫鬧”面前，震懾作用明顯。與網(wǎng)上的質(zhì)疑浪潮不同，多數患者對“醫院里有了警察”表示認可，醫患糾紛面前，大大縮短的出警時(shí)間和“第三方”的中立身份，是讓醫患雙方都感到“踏實(shí)”的地方。

    設不設院警看需求

    上午9點(diǎn)的北京市兒童醫院，來(lái)自各地的家長(cháng)們抱著(zhù)、推著(zhù)、牽著(zhù)孩子，把偌大的門(mén)診大廳擠得滿(mǎn)滿(mǎn)當當。孩子的哭鬧聲，家長(cháng)的咨詢(xún)掛號聲，交織在一起。但記者在兒童醫院停留的兩個(gè)多小時(shí)內，并未在門(mén)診大廳內發(fā)現號販子的身影。

    兒童醫院警務(wù)站就設在掛號廳正對面。

    “5年前北京市西城區試點(diǎn)改革時(shí)，兒童醫院就設了警務(wù)工作站，有3名常駐民警。”醫院保衛處金處長(cháng)告訴中國青年報記者，“兒童醫院屬于‘以舊翻新型’。”

    記者走訪(fǎng)了解到，在北京市公安局通報設院警的50家醫院中，同樣“翻新”的三甲醫院為數不少。比如，協(xié)和醫院的警務(wù)工作站上世紀90年代就有了，有3名民警。朝陽(yáng)醫院警務(wù)室的前身是設于上世紀80年代的醫院派出所，今年5月底才更名為警務(wù)工作室。由于剛剛改名，警員、輔警的人數還沒(méi)定。

    也有三級甲等醫院在這次試點(diǎn)中“嘗新”。6月6日，在東直門(mén)醫院保衛處隔壁的板房里，記者看到“警務(wù)工作室”的牌子剛剛豎起來(lái)，《警務(wù)工作室民警工作條例》上的廣告紙還沒(méi)揭開(kāi)。“預計會(huì )有兩名民警來(lái)駐院。”該院保衛處負責人告訴記者。

    衛計委設院警的建議針對的是二級以上醫院，但中國青年報記者發(fā)現，北京二級醫院中由民警值守的并不多。

    在北京市第六醫院傳達室的外墻上掛著(zhù)“治安報警點(diǎn)”的牌子，但并無(wú)民警值守。據該院醫務(wù)部彭主任介紹，牌子還是“非典”時(shí)期掛的，目前基本不起作用。

    “設不設警務(wù)室，醫院說(shuō)了不算，是由醫院所在地的公安機關(guān)決定的。”彭主任稱(chēng)，“公安局會(huì )先派出調查小組，深入調查醫院的門(mén)診量、地理位置、服務(wù)范圍等各個(gè)方面，再綜合考慮是否設警務(wù)室、配備幾名民警等問(wèn)題。”

    記者在該院掛號處、門(mén)診樓及住院部停留了半小時(shí)后，發(fā)現就醫人數并不多，來(lái)掛號的患者不過(guò)20多人。

    “第六醫院作為二甲醫院，醫患矛盾并不緊張。”該院醫患糾紛調解辦公室劉主任告訴記者，“醫院每月會(huì )處理醫患糾紛10多起，但基本上是患者投訴服務(wù)態(tài)度不好，對醫保政策不理解造成誤會(huì )等‘雞毛蒜皮’的小事。”彭主任表示，醫院設立的醫患糾紛辦公室就能解決這些糾紛。對于需要警察介入的醫患糾紛，“這十幾年都沒(méi)有發(fā)生過(guò)”。

    據北京市公安局通報，首批試點(diǎn)的50家醫院都是“安保需求最突出的”。其中，東城區7家三甲醫院已全部建立警務(wù)室。曾發(fā)生刺傷耳鼻喉科醫生徐文的就在其列。

    “中立”調解糾紛受歡迎

    駐院民警都做些什么呢？

    記者走訪(fǎng)發(fā)現，院警的職責十分“繁雜”：打擊號販子、血頭、黑救護車(chē)和職業(yè)“醫鬧”，處理丟錢(qián)包、丟卡等治安案件，調解醫患糾紛，都在他們的“守護范圍”之內。這讓很多患者感到，自己也是受惠者。

    在協(xié)和醫院警務(wù)室，一名從掛號處巡邏歸來(lái)的民警告訴記者：“我們早上6點(diǎn)就到這里了，打擊號販子是一項重要工作內容”。在該院掛號處，記者看到，排隊掛號的人把大廳圍得嚴嚴實(shí)實(shí)，接下來(lái)的兩小時(shí)內，偶爾能聽(tīng)到幾名號販子輕聲的叫賣(mài)聲，多年來(lái)號販“隨處叫賣(mài)”的現象已不復存在。

    “以前300塊錢(qián)一個(gè)‘黃牛號’，現在穿警服的人來(lái)了，雖然從根本上解決不了醫患矛盾，但震懾震懾也能讓老百姓受益。”一大早就來(lái)排隊的患者謝先生，這樣向記者表示。

    兒童醫院保衛處金處長(cháng)向記者透露，警務(wù)室的民警，平時(shí)還會(huì )“便衣巡邏”，“（便衣民警）難以分辨，哪個(gè)號販子、小偷、職業(yè)‘醫鬧’敢撞槍口呢？”

    院警的震懾力不限于北京一地。記者獲悉，目前，上海、江蘇、湖北、遼寧沈陽(yáng)、云南昆明等多地的醫院，都設立了駐院警務(wù)室。以上海閔行區中心醫院為例，有媒體報道統計，有院警后，盜竊行為下降了8成。

    對患者來(lái)說(shuō)，院警在“調處醫患糾紛”上的作用，更受矚目。多家醫院保衛處向中國青年報記者介紹，院警入駐后，往往能把醫院保安處理不了的“燙手山芋”，接過(guò)去。

    “比如在我們兒童醫院，孩子有病家長(cháng)比自己生病還急，一著(zhù)急就容易生氣。拍桌子著(zhù)急之類(lèi)的小糾紛基本天天有，動(dòng)手打人的，一年也有十幾起。”金處長(cháng)表示，在發(fā)生沖突時(shí)，“吵架的一般由保安勸阻，保安處理不了的，就交給民警處理。由于是第三方，警察出面勸解，患者家屬更容易接受。”

    曾有網(wǎng)友擔心，民警“駐扎”醫院，是否會(huì )偏袒醫院一方？中國青年報記者咨詢(xún)了北京幾家三甲醫院后發(fā)現，目前，駐院民警的工作所需費用，甚至中午的盒飯，均由公安局承擔，“醫院只負責提供辦公場(chǎng)所”。

    在6年前即嘗試設立警務(wù)室的沈陽(yáng)市，其衛計委門(mén)還明確規定，警察不是醫院的“家丁”，他們在指導醫院處置醫患糾紛時(shí)，要“不偏不倚”。

    也許正因為此，與網(wǎng)上的質(zhì)疑聲浪不同，記者在兒童醫院、北大人民醫院和醫科院腫瘤醫院的候診大廳里，隨機采訪(fǎng)了近60位患者后發(fā)現，多數人對院警這個(gè)“新鮮玩意兒”并不反感，有近一半的患者還表示“有必要”。

    24小時(shí)執勤、更快速出警讓醫生更踏實(shí)

    對醫生來(lái)說(shuō)，有民警“駐扎”的醫院，更讓人踏實(shí)。

    記者走訪(fǎng)獲悉，幾起“傷醫案”后，一些醫生的神經(jīng)開(kāi)始緊繃，醫院也相應提升了安保層級。兒童醫院保衛處金處長(cháng)透露，近來(lái)，該院一層樓的保安已經(jīng)從1名增加到了兩名，總數增加了20多名，目前達到110名。“設備上增加個(gè)10臺對講機，32件防刺背心，兩個(gè)制約叉。”

    “真遭遇惡性事件，估計醫生能做的很有限。”在北京大學(xué)附屬人民醫院，一位楊姓醫生私下向記者表示，“知道有民警能‘隨叫隨到’，這點(diǎn)讓人最踏實(shí)。”

    中國青年報記者看到，在4月30日衛計委、公安部聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于維護醫療機構秩序的通告》中指出，駐院民警對在醫療機構焚燒紙錢(qián)、擺設靈堂、違規停尸、聚眾滋事的，非法攜帶管制刀具的，侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務(wù)人員的，要進(jìn)行處罰，嚴重的，還要追究刑事責任。

    此外，媒體報道北京市公安局還為一些駐院民警統一配備了警用裝備，比如橡膠警棍、防刺背心、防暴頭盔、防割手套、對講機、攝像機、記錄本等。

    “過(guò)去，遇到突發(fā)治安事件或者醫療糾紛，老百姓一般是打110報警，先通過(guò)市局下派到分局，然后轉到最近的派出所。”北京市公安局東城分局內保支隊副隊長(cháng)趙昆表示，“現在，醫院的民警‘全天候接警’，大大縮短了出警時(shí)間。”

    在協(xié)和醫院，警務(wù)室負責人馬警官向記者確認，該院警務(wù)室設有110接警專(zhuān)線(xiàn)，民警24小時(shí)全天候執勤，一旦接到報警電話(huà)可迅速行動(dòng)，只需幾分鐘就能抵達現場(chǎng)。

    “其實(shí)，現在醫院和醫生都是‘內緊外松’，雖然心理有擔憂(yōu)、顧慮，但不能讓患者跟著(zhù)緊張。”在兒童醫院，一位曾姓醫生這樣告訴記者，“有警務(wù)室，（萬(wàn)一碰到事情）一個(gè)電話(huà)就能到，醫生踏實(shí)了，看病也能放松。”

    江蘇省人民醫院2011年由駐院民警處理的重大醫患糾紛有9起，普通糾紛有63起，同時(shí)查處盜竊案件103起、治安案件98起；在沈陽(yáng)，駐院民警去年共調解各種糾紛730余人次，處理各類(lèi)案件19起。

    但是，多家受訪(fǎng)醫院向記者強調，民警“駐扎”醫院僅能“治標”，沒(méi)法“治本”。“鋼盔盾牌能杜絕‘醫鬧’嗎？醫院設警務(wù)室是有形‘防護’，對患者‘權益’的救濟渠道則要靠心與心的交流。”“醫患關(guān)系‘破冰’需要暢通的救濟渠道，終究醫患關(guān)系的改善，不可能由鋼盔獲得。”在衛計委建議二甲以上醫院設警務(wù)室當天，網(wǎng)友“尤靜文龍”說(shuō)。