導語(yǔ):2014年11月24日,北京大學(xué)人民醫院醫師許峰“北京首例醫療事故罪”開(kāi)庭審理。醫務(wù)人員覺(jué)得陌生而遙遠的“醫療事故罪”似乎紛至沓來(lái),大有“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”之勢。
2014年11月24日,北京大學(xué)人民醫院醫師許峰“北京首例醫療事故罪”開(kāi)庭審理。
2015年1月14日,長(cháng)樂(lè )市醫院醫生李建雪“福建省首例醫療事故罪”開(kāi)庭審理。
醫務(wù)人員覺(jué)得陌生而遙遠的“醫療事故罪”似乎紛至沓來(lái),大有“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”之勢。而許多醫務(wù)人員對于“醫療事故罪”不甚了解,以至誠惶誠恐,不知所措。作為一名醫事法領(lǐng)域的研究者,本文希望能為醫務(wù)人員解開(kāi)一些關(guān)于“醫療事故罪”的謎團,普及一些與此相關(guān)的法律條文。
一、醫療**的“刑事訴訟”是“不速之客”嗎?
有醫生認為,醫療**的“刑事訴訟”進(jìn)入大陸,是令人厭惡的“不速之客”來(lái)訪(fǎng)。實(shí)際上,醫療**的“刑事訴訟”在我國絕不是什么新鮮事物。
在大陸,1979年至1997年之間此類(lèi)由于醫務(wù)人員嚴重不負責任導致病患死傷的往往會(huì )被以重大責任事故罪、**罪、過(guò)失致人死亡罪(79刑法稱(chēng)之為“過(guò)失殺人”)等追究刑事責任,1997《刑法典》后統一以“醫療事故罪”追責。
二、司法***不容干涉
對于有醫生呼吁“強烈呼吁中國醫師協(xié)會(huì )和中國人民最高**和中國人民最高檢察院協(xié)商,停止這種可能對中國的醫學(xué)事業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊的做法,讓醫療**回歸‘民事訴訟’”。坦率地說(shuō),這種呼吁有些荒唐。
《中華人民共和國憲法》第一百二十六條、第一百三十一條明確規定人民**和人民檢察院依照法律規定***行使審判權和檢察權,“不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。”
“司法***”早已成為一個(gè)法治社會(huì )的內在要求,企圖通過(guò)“中國醫師協(xié)會(huì )”與最高法、最高檢的協(xié)商來(lái)避免醫療**的“刑事訴訟”,其本質(zhì)是謀求一種“醫師特權”,是對審判權和檢察權的干涉。這種做法不僅達不到目的,反會(huì )被貽笑大方。
三、醫療事故罪該存在嗎?
醫療界否定醫療事故罪的理由大致有:
1、醫學(xué)仍存在諸多未知領(lǐng)域,人體的復雜性和醫學(xué)的不確定性決定治療效果的差異顯著(zhù),出現嚴重不良后果常常難以避免,科以刑責,難免苛刻;2、醫務(wù)人員培養殊為不易,因一時(shí)疏忽就喪失執業(yè)資格,坐牢服刑,對個(gè)人難言公平,也令社會(huì )喪失醫療資源;3、過(guò)失醫療行為入刑會(huì )給醫療從業(yè)者造成心理恐懼,在工作中束手束腳,過(guò)度檢查難以避免并阻礙醫科學(xué)發(fā)展,也令準備進(jìn)入醫療行業(yè)者猶豫不決;4、醫療行為本身極具風(fēng)險性,出現不良后果,用民事賠償足以解決問(wèn)題,不應處以刑罰。
但我認為這些理由不能成立:
1、鑒于人體的復雜性、差異性,醫學(xué)必然存在許多未知領(lǐng)域---出現嚴重不良后果的確難以避免,但請注意,并不是出現嚴重不良結果就可定為醫療事故罪,醫療事故罪指向的是因嚴重不負責任導致的嚴重不良后果--這種主觀(guān)上對他人生命健康利益的嚴重過(guò)失難道不應被科以刑罰嗎?
2、人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步令社會(huì )分工愈加精細--產(chǎn)生各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才,醫務(wù)人員只是專(zhuān)業(yè)人才的一種,根據刑法的平等原則,醫務(wù)人員不應有法外特權;3、這種恐懼與擔心大可不必,與醫療事故罪絕緣的最好辦法是規范行醫,而不是想著(zhù)怎么把它從刑法里抹去;4、這可能是醫務(wù)工作者們最有力的一個(gè)理由了,但這個(gè)理由也是不成立的。法治社會(huì ),民法、行政法、刑法根據對法益的保護程度不同,形成層階---各有各的功能,不能互相代替。醫療行為涉及人生命健康這樣重要的法益,刑罰不可能坐視不管,當然,因其嚴厲性而衍生的謙抑性也要求刑法介入時(shí)慎之又慎。
四、醫療事故罪沒(méi)那么可怕
刑法是國家公權力對公民最嚴厲的介入,其實(shí)體和程序上必須遵循比民事法、行政法更為嚴格的要求。刑事實(shí)體上的罪刑法定、罪責刑相適應、一律平等原則把犯罪限定在一個(gè)很小的范圍之內。程序上要求非經(jīng)人民**正當程序認定任何主體不得認定公民有罪,證明有罪的標準為“排除合理懷疑”(遠超民事法的“優(yōu)勢證據”標準)。
具體到醫療事故罪,立法者也考慮到醫療行為的特殊性,更進(jìn)一步把過(guò)失標準提高到“嚴重不負責任”,把犯罪后果限定在“死亡或者嚴重損害就診人身體健康”,這都限制了醫療事故罪的適用。
司法實(shí)踐中,被以醫療事故定罪的并不多見(jiàn)。登錄“中國裁判文書(shū)網(wǎng)”(2014年2月4日訪(fǎng)問(wèn))--“文書(shū)檢索”--“關(guān)鍵詞”輸入“醫療事故罪”(時(shí)間1997年10月1日-2015年2月4日)檢索得27條記錄,其中判定為“醫療事故罪”判決書(shū)僅為7例。(裁判文書(shū)收錄案件雖不全面,但比較同期“非法行醫罪”搜索得2216條記錄可在一定程度上說(shuō)明問(wèn)題,以“醫療事故罪”領(lǐng)刑者并不多見(jiàn))重復下我的觀(guān)點(diǎn),避免醫療事故罪適用的最好辦法是規范行醫,而不是處心積慮地把它從刑法中抹去。
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