連續兩年實(shí)現“無(wú)醫鬧”、醫院刑事治安案件持續兩年遞減、醫療**調解成功率逐年上升……中山市自2012年4月提出創(chuàng )建首個(gè)“無(wú)醫鬧”城市以來(lái),已經(jīng)構建了由黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、**主力、全民參與的“無(wú)醫鬧城市”創(chuàng )建機制。7月15日,來(lái)自中央政法委、最高人民**、**部、司法部、國家衛計委、醫事法學(xué)專(zhuān)家組等部門(mén)及相關(guān)負責人,共赴中山參加創(chuàng )建“無(wú)醫鬧城市”推廣研討會(huì ),就“中山經(jīng)驗”如何**推廣進(jìn)行探討。
防止舉措制度化
“2012年第一季度,最嚴重的時(shí)候發(fā)生了5起較大規模的醫鬧事件。我們當時(shí)就在想,該如何轉變這種‘治標不治本’的現象,把一次性的‘突發(fā)性處置’轉變?yōu)?lsquo;常態(tài)化’的管理。”中山市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任薛曉峰在談及創(chuàng )建“無(wú)醫鬧城市”初衷時(shí)曾表示,“由此推動(dòng)了黨政領(lǐng)導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的防止機制的形成。”
據了解,中山市防止醫鬧體系主要由以下要素組成:由**機關(guān)牽頭,依托醫院警務(wù)室對醫患**提前介入,轉變以往“鬧后取證打擊”為“鬧前防鬧未然”;由司法部門(mén)牽頭,在各鎮區依托綜治**維穩中心成立醫療**人民調解委員會(huì ),并組建法律顧問(wèn)專(zhuān)家庫和醫學(xué)顧問(wèn)專(zhuān)家庫,健全第三方調解機構;在源頭方面,通過(guò)加強診療規范和質(zhì)控管理,提升醫療服務(wù)水平減少醫患**發(fā)生,以此實(shí)現從“不能鬧”到“不必鬧”的轉變。
研討會(huì )上,中山市委副書(shū)記、政法委書(shū)記鄧小兵還強調了中山動(dòng)員“全民”力量參與“無(wú)醫鬧城市”創(chuàng )建的作用。據透露,該市通過(guò)發(fā)動(dòng)“醫鬧鬧了誰(shuí)”等全民大討論,并通過(guò)激發(fā)社會(huì )組織活力來(lái)豐富多元調解渠道。
健全第三方調解
參與研討會(huì )的各國家部委負責人對創(chuàng )建“無(wú)醫鬧城市”的“中山經(jīng)驗”給予了肯定。國家衛計委辦公廳巡視員石海龍在會(huì )上表示,中山的做法不僅體現在“治醫鬧”,更注重“防醫鬧”,其模式可**可推廣;中央政法委綜治二室副主任盧倉報則指出,有效解決“醫鬧”問(wèn)題首先需要**“敢擔當懂區別善用法”,中山在這方面也提供了較好的思路。
據中山市副市長(cháng)、**局局長(cháng)介紹,中山創(chuàng )建“無(wú)醫鬧城市”取得了一定的成效。統計數據顯示,作為中立第三方的醫療**人民調解委員會(huì )自成立以來(lái),共受理醫療**121宗,其中成功調解107宗,成功率達88.4%;醫院刑事治安案件連續兩年大幅度下降,其中2013年共214宗,比2012年下降51%,今年上半年54宗,又比去年同期下降了40%.
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