歐盟是全球經(jīng)濟最發(fā)達的地區之一,同時(shí)也是傳統藥物使用歷史最悠久的地區之一,也是我國傳統中藥出口主要目的地區。2004年3月31日,歐洲議會(huì )及理事會(huì )發(fā)布《傳統植物藥品注冊指令》(2004/24/EC),對《人用藥品指令》(2001/83/EC)中的傳統植物藥品注冊規定做出了修訂,要求所有傳統植物藥品必須在2011年4月30日之前通過(guò)注冊程序獲得上市許可,否則不得以藥品名義進(jìn)行消瘦。
近日,歐盟藥物評審局(EuropeanMedicines Agency)發(fā)布其成員國傳統植物藥品注冊匯總信息,共有1319個(gè)傳統植物藥品獲得成員國上市許可,其中,單方制劑為820個(gè),占總數的62.2%,復方制劑為499個(gè),占總數的37.8%[1]。筆者曾對2011年6月30日之前歐盟各成員國傳統植物藥品注冊情況進(jìn)行過(guò)梳理[2],2年半以來(lái),新增上市許可692個(gè),其中,新增單方制劑上市許可388個(gè),復方制劑304個(gè),復方制劑注冊數量逐年上升。
自2004/24/EC指令在歐盟成員國開(kāi)始實(shí)施以來(lái),歐盟各成員國逐步實(shí)行傳統植物藥品注冊管理工作。德國于2005年率先批準了第1個(gè)注冊申請,截至到2013年12月31日,歐盟各成員國累計受理了2327個(gè)申請,其中1319個(gè)獲得批準,680個(gè)處于評估階段,168個(gè)被主管當局拒絕,160個(gè)由申請者主動(dòng)撤回。在年度批準數量上,2004——2008年,為企業(yè)熟悉熟悉和籌備期,5年累計批準56個(gè)品種,受7年過(guò)渡期期滿(mǎn)影響,2011年批準數量呈現井噴,僅上半年就批準了253個(gè)品種,全年累計批準了376個(gè)品種,此后兩年上市數目分別為269個(gè)和29個(gè))。
歐盟是我國傳統中藥出口的主要市場(chǎng),與其他國家相比,其相關(guān)政策法規環(huán)境對中成藥企業(yè)而言也較為有利,因此應加大對歐盟傳統植物藥品上市許可的研究,實(shí)現批量中成藥產(chǎn)品在歐盟成員國上市消瘦。從國家層面,可通過(guò)推動(dòng)國家GMP管理體系加入PIC/S組織,實(shí)現與PIC/S成員國GMP的互認,降低申報成本和時(shí)間;從行業(yè)組織層面,進(jìn)一步加強與歐盟同行業(yè)組織的交流與合作,促進(jìn)中歐企業(yè)間的技術(shù)合作,進(jìn)而通過(guò)技術(shù)轉移、授權等方式實(shí)現中成藥上市消瘦;從企業(yè)層面,仍需進(jìn)一步加強對中藥的基礎研究,建立符合國際化要求的質(zhì)量標準體系,同時(shí)積極參與歐盟草藥專(zhuān)論的評議和起草工作,爭取更多的專(zhuān)論納入歐盟草藥專(zhuān)論體系或被收錄于歐洲藥典標準之中。
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